中央財政轉移支付直達基層 兜牢“三保”底線惠民生

新華社北京2月27日電（記者董道勇、賈云鵬、崔璐）近年來，中央財政持續(xù)加大對地方轉移支付力度，重點向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。地方各級政府加強管理，將“三保”支出足額納入預算安排，騰出更多財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領域普惠性、基礎性、兜底性民生支出。

數(shù)據(jù)顯示，2022年中央對地方轉移支付近9.8萬億元，規(guī)模為歷年來最大。近五年中央對地方轉移支付年均增長8.4%，高于中央本級支出增幅4.9個百分點。與此同時，在現(xiàn)行財政管理體制、地方保障主體責任和資金分配權限不變前提下，中央財政將與縣區(qū)財政運行密切相關的資金納入直達機制范圍，讓縣區(qū)基層落實惠企利民政策更有力。

江西省財政廳相關負責人介紹，中央財政轉移支付增強了地方財政可持續(xù)發(fā)展能力和公共服務提供能力，緩解了區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、財力分配不平衡等問題。

位于九嶺山脈中的江西省靖安縣中源鄉(xiāng)三坪村，憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源吸引“避暑住客”來此享受清涼。

在縣級財力保障方面，近年來，中央、各省區(qū)市先后出臺一系列提高縣級基本財力保障能力的政策措施，持續(xù)加大對困難縣市的轉移支付力度和民生補助比例，極大提高了縣級綜合財力保障水平。以日照市莒縣為例，2022年，上級對莒縣一般性轉移支付超過20億元，有力保障了縣域民生政策落實和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。

莒縣財政局相關負責人表示，2022年上級對莒縣共同財政事權轉移支付主要用于落實教育、社保、醫(yī)療等民生事業(yè)支出，其中教育共同財政事權轉移支付全力保障各教育階段生均經(jīng)費保障，惠及18.6萬名學生；社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付主要用于困難群眾救助，惠及全縣21.2萬人。

位于沂蒙革命老區(qū)的莒縣招賢鎮(zhèn)扶郎花生產(chǎn)基地，工作人員在整理扶郎花。

自2012年以來，我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10年保持在4%以上。作為一般性轉移支付的重要內(nèi)容，自2020年底以來，山東省樂陵市在保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎上，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興緊密銜接，確保家庭經(jīng)濟困難學生資助無死角、無遺漏、全覆蓋。

“‘三保’作為維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的‘壓艙石’，歷來是政府工作和財政管理的重要任務。我們從年初預算源頭控制開始，通過壓減一般性支出口徑，來騰出更多財力優(yōu)先保障教育、醫(yī)療等領域民生支出，著重解決重點領域和重點人群的基本民生保障問題。”樂陵市財政局黨組書記、局長李穎說。

樂陵市來秋農(nóng)機服務專業(yè)合作社的四臺新式追肥機正在麥田進行追肥作業(yè)。

“綠水青山就是金山銀山”，江西省宜春市靖安縣堅持“生態(tài)立縣”，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推高質量發(fā)展。記者了解到，從2018年到2021年，靖安縣累計獲得上級財政轉移支付資金約1.05億元，對激發(fā)地方保護生態(tài)環(huán)境的積極性發(fā)揮了重要作用。通過實施“垃圾不落地”“污水不入河”“黃土不見天”工程，靖安縣實現(xiàn)垃圾“零填埋”，縣城環(huán)境空氣質量已經(jīng)達到國家二級標準。