管好電動(dòng)自行車需“全鏈條”發(fā)力（人民時(shí)評(píng)）

電動(dòng)自行車具有經(jīng)濟(jì)、便捷等優(yōu)勢，已成為人們重要的短途交通工具。不久前，市場監(jiān)管總局公布了2022年電動(dòng)自行車及其電池產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況：抽查262家企業(yè)生產(chǎn)的295批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)62批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為21%。產(chǎn)品不合格，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，無疑會(huì)給電動(dòng)自行車的后續(xù)使用埋下隱患。

不只是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷。在一些地方，電動(dòng)自行車的銷售、維修、改裝、停放、充電、使用、回收，同樣潛藏著不少安全隱患。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都有可能引發(fā)安全事故。目前，全國電動(dòng)自行車保有量超過3億輛。如何管好電動(dòng)自行車，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全社會(huì)關(guān)心的問題。

電動(dòng)自行車監(jiān)管職責(zé)分散在各個(gè)部門，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化工作合力尤為重要。去年8月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工方案》，要求依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，抓實(shí)全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，下大力氣解決電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題。目前不少地方陸續(xù)出臺(tái)了電動(dòng)自行車管理相關(guān)法規(guī)，這為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法提供了有力支撐。

電動(dòng)自行車發(fā)生事故，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，最核心的問題是車體和電池本質(zhì)安全不過關(guān)，最難管的問題是擅自改裝電池。加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管，必須解決好這兩大難題。浙江省上線電動(dòng)自行車治理數(shù)字化系統(tǒng)，給省內(nèi)所有電動(dòng)自行車和電池都賦上“浙品碼”。這一數(shù)字化核驗(yàn)手段，串聯(lián)起監(jiān)管各有關(guān)部門，既堵住了改裝渠道，使車輛產(chǎn)購銷等全流程信息一鍵可查，也讓舊車舊電池回收實(shí)現(xiàn)全程記錄。北京市采取線上線下一體化治理，開展電動(dòng)自行車“一車一池一碼”試點(diǎn)，將產(chǎn)品信息、相關(guān)參數(shù)及時(shí)備案，便于日后其他部門追溯核驗(yàn)。實(shí)踐證明，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，完善部門間聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報(bào)工作機(jī)制是一個(gè)抓手。當(dāng)全鏈條監(jiān)管結(jié)成一張?jiān)鷮?shí)、緊密的安全網(wǎng)，才能在有效節(jié)約管理成本的同時(shí)，讓電動(dòng)自行車從生產(chǎn)銷售到購買上路各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管更有效。

管好電動(dòng)自行車是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各地的治理探索，進(jìn)一步提升了電動(dòng)自行車安全治理成效。未來還需圍繞綜合治理集成改革，出臺(tái)更具針對(duì)性的治理措施。為此，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度，全力推動(dòng)電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際制定操作性更強(qiáng)的消防安全管理要求。在科研方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鋰電池安全性能、火災(zāi)致災(zāi)危害、滅火裝置性能優(yōu)化提升等問題的研究，比如研制集中充電火災(zāi)早期精準(zhǔn)探測裝置，研發(fā)充電柜阻隔及局部應(yīng)用滅火系統(tǒng)等。作為電動(dòng)自行車駕駛者，個(gè)人也要時(shí)刻繃緊安全這根弦，樹立安全用車意識(shí)，不帶車“進(jìn)樓入戶”或“飛線”充電。

消除電動(dòng)自行車安全隱患，重在抓好車體、電池質(zhì)量，以及提高使用人的消防安全意識(shí)。持續(xù)在加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量、強(qiáng)化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處、規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理、推進(jìn)拆解回收環(huán)節(jié)安全管控上發(fā)力，定能讓全鏈條監(jiān)管安全網(wǎng)越織越密，真正治理好電動(dòng)自行車。