“提振信心”大熱，河南該怎么做？促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)

□大河報(bào)·豫視頻記者 陳朋沖

信心比黃金重要。

經(jīng)歷了三年疫情等因素持續(xù)沖擊，面對市場環(huán)境的不利局面，提振信心比以往任何時(shí)候都更加緊迫。

近期，從中央到地方，提振信心一詞被頻繁提及。

提振市場主體信心，正成為當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

從中央到地方，近期這個(gè)詞“很熱”

12月18日，人民日報(bào)頭版刊發(fā)的一篇報(bào)道中，提到一個(gè)關(guān)鍵詞。12月15日上午，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心”“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”從報(bào)道看，此次會(huì)議中習(xí)近平總書記多次提到“提振信心”一詞。“提振信心”還出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn)中，“……全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作……”

地方層面，提振信心也正在成為熱詞。僅以近期幾位新任命的省委書記為例，12月11日，甘肅省委書記胡昌升在慶陽調(diào)研時(shí)叮囑地方干部，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，服務(wù)企業(yè)是我們的天職，只有企業(yè)不斷把蛋糕做大，群眾才能分享更多成果，一定要把企業(yè)放在心中，幫助企業(yè)解決問題，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，全力以赴提振企業(yè)信心、釋放企業(yè)活力。

12月13日，江西省委書記尹弘主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要精心謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力提振市場信心，全面深化改革開放，確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

12月13日，浙江省委書記易煉紅在杭州調(diào)研企業(yè)并召開企業(yè)家座談會(huì)，座談會(huì)上，易煉紅提到，要推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，激勵(lì)企業(yè)提振信心、搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放、拓展市場、突圍發(fā)展，形成全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造萬馬奔騰之勢，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。

受三年疫情等因素持續(xù)沖擊市場環(huán)境出現(xiàn)不利局面

信心是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。

河南省政府專家咨詢委員會(huì)委員、中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長耿明齋分析，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車（投資、消費(fèi)、出口）中，除了出口外，投資、消費(fèi)都受制于人們對未來就業(yè)狀況、收入狀況以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況的前景預(yù)判。信心越足，市民就會(huì)樂意消費(fèi)，企業(yè)就會(huì)樂于投資。反之，對未來的預(yù)期不好，市民捂著錢袋子不消費(fèi)，企業(yè)也不敢、不愿增加投資。

耿明齋認(rèn)為，習(xí)近平總書記、多個(gè)省份的省委書記紛紛提到“提振信心”，一個(gè)重要背景就是，三年疫情等多重非預(yù)期因素的疊加效應(yīng)下，國際國內(nèi)環(huán)境、市場環(huán)境出現(xiàn)不利局面，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)這三年，增長速度一直處在上上下下、不太穩(wěn)定的區(qū)間，普通的企業(yè)主體、普通消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)的未來信心不足。

經(jīng)濟(jì)是個(gè)連環(huán)套，不斷循環(huán)。當(dāng)前信心不足，直接影響現(xiàn)階段的投資和消費(fèi)，繼而未來總需求、長遠(yuǎn)發(fā)展都將受影響。

河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李斌說，今年以來，市場預(yù)期有所惡化，居民消費(fèi)信心指數(shù)下降，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期降至2020年初以來的最低水平，擴(kuò)產(chǎn)投資的意愿并不強(qiáng)烈。

由于企業(yè)預(yù)期低迷，導(dǎo)致就業(yè)預(yù)期不穩(wěn)、收入增長放緩，消費(fèi)者信心也持續(xù)處于低位，引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)凸顯，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

信心比黃金重要，提振市場主體信心，已成為當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競爭力還不強(qiáng)引領(lǐng)作用待提高

對于當(dāng)前河南的發(fā)展，提振信心也尤為重要。

今年前三季度，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不少亮點(diǎn)。從增速看，前三季度全省GDP達(dá)到47022.73億元，同比增長3.7%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，全省GDP增速連續(xù)兩個(gè)季度高于全國平均水平。

從投資看，河南全省前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長9.9%；前三季度工業(yè)投資增長23.4%，高于全國12.3個(gè)百分點(diǎn)。

從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，全省前三季度規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于規(guī)上工業(yè)11.5、3.0個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長34.9%，高于全國11.5個(gè)百分點(diǎn)。

但在樂觀的數(shù)據(jù)外，也要看到一些不利局面。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長、河南中原創(chuàng)新發(fā)展研究院首席專家喻新安分析，盡管我省經(jīng)濟(jì)增速改變了連續(xù)兩年的頹勢，連續(xù)兩個(gè)季度高于全國平均水平，但距離年初定下的7%的預(yù)期目標(biāo)還很遠(yuǎn)。放在中部六省比較，前三季度，除了安徽省GDP增速3.3%，低于河南外，湖南增速4.8%，湖北增速4.7%，山西增速5.3%，江西增速5.0%，均高于河南。

再看結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，盡管河南在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得一定進(jìn)展，但與中部其他省份比，優(yōu)勢并不明顯。消費(fèi)方面，河南今年前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長1.9%，比上半年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。但其他省份，如江西省同期這一增速為6.0%，河南還要迎頭趕上。總結(jié)上述數(shù)據(jù)，喻新安認(rèn)為，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競爭力還不強(qiáng)，動(dòng)能勢能還不足，特別是在中部崛起和高質(zhì)量發(fā)展中的地位面臨挑戰(zhàn)，引領(lǐng)作用有待提升。

提振信心，河南該如何發(fā)力？

從中央到地方，提振信心正成為明確的政策信號。隨著疫情進(jìn)入新階段，各級地方政府也在出臺更多政策，更好地激發(fā)各類市場主體釋放創(chuàng)新活力，積聚發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步提振信心。

河南日報(bào)報(bào)道，12月18日，河南省委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議研究2023年全省經(jīng)濟(jì)工作和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事宜，審議通過《關(guān)于新時(shí)代促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

耿明齋分析，民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著重要的支柱作用，提振信心，很重要的一點(diǎn)是在民營經(jīng)濟(jì)方面發(fā)力。

提到民營經(jīng)濟(jì)，最常說的就是“五六七八九”，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

當(dāng)前，民營企業(yè)家對未來的信心不足，導(dǎo)致投資增速放慢。政府投資往往投向一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)有所拉動(dòng)，但長期看，還是要靠提振民營企業(yè)家的信心。

喻新安認(rèn)為，要結(jié)合河南實(shí)際，特別要針對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地。

他提到多項(xiàng)建議，其中包括，推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，特別是支持民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好交通物流保通保暢，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，使其成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力。重大項(xiàng)目建設(shè)要與促消費(fèi)相結(jié)合，擴(kuò)大以工代賑促就業(yè)增收入帶消費(fèi)，因城施策，支持剛性和改善性住房需求；更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場主體信心。

“現(xiàn)在需要盡快地啟動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)，特別是服務(wù)業(yè)的日常消費(fèi)等。由于疫情持續(xù)沖擊，商場、餐飲、旅游、交通等各種服務(wù)受到很大損害，隨著疫情進(jìn)入新階段，接下來要穩(wěn)步恢復(fù)，同時(shí)在就業(yè)方面下功夫，加強(qiáng)對企業(yè)的減稅降費(fèi)力度等。”耿明齋也稱。