十大戰(zhàn)略深度看丨不斷拓展改革的廣度和深度

河南日?qǐng)?bào)記者 石可欣

在中機(jī)新材料研究院（鄭州）有限公司總經(jīng)理范斌眼里，改革是省委、省政府對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的一系列優(yōu)惠政策——受益于創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，公司項(xiàng)目快速落地、建成、投產(chǎn)；

在鄭州市民魏運(yùn)枝眼里，改革是社區(qū)為家里安裝的可移動(dòng)式坡道、緊急呼叫器——隨著適老化改造工作的推進(jìn)，不少老年人居家養(yǎng)老更舒心了；

在濟(jì)源示范區(qū)惠譜廣告?zhèn)髅街行呢?fù)責(zé)人李會(huì)廣眼里，改革是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化——得益于“放管服效”改革，公司只用了20分鐘，就完成了“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記……

這些普通人身邊具體而細(xì)微的變化，彰顯著我省實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略的成效，印證了改革是決定河南前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

　“一號(hào)工程”持續(xù)向縱深推進(jìn)

連續(xù)召開(kāi)全省教育科技創(chuàng)新大會(huì)暨人才工作會(huì)議、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會(huì)進(jìn)行部署，出臺(tái)《河南省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》和《關(guān)于建設(shè)一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等10個(gè)具體政策文件，圍繞一流創(chuàng)新平臺(tái)、一流創(chuàng)新課題、一流創(chuàng)新人才、一流創(chuàng)新金融、一流創(chuàng)新環(huán)境實(shí)施50項(xiàng)改革舉措……

“十大戰(zhàn)略”之中，創(chuàng)新與改革首尾相接，是現(xiàn)代化河南建設(shè)的動(dòng)力源泉。今年以來(lái)，我省將創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號(hào)工程”向縱深推進(jìn)，打出了科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的組合拳。

重建重振省科學(xué)院，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心“天”“地”“橋”融合；龍子湖智慧島已集聚各類(lèi)“雙創(chuàng)”載體32家、私募投資基金機(jī)構(gòu)247家、大數(shù)據(jù)企業(yè)200多家，各地加速?gòu)?fù)制推廣智慧島標(biāo)準(zhǔn)體系，形成創(chuàng)新生態(tài)小氣候；今年以來(lái)，我省全職引進(jìn)中科院院士等頂尖人才4人，引進(jìn)海內(nèi)外博士以上高層次人才700余人；“專(zhuān)精特新貸”融資服務(wù)平臺(tái)累計(jì)授信企業(yè)157家、金額19.8億元……

如今的河南，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，形成了良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。

　“重點(diǎn)任務(wù)”取得階段性成效

前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布了《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告（2022）》，在省級(jí)政府層面，河南省一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)由“高”組別升至“非常高”組別。

好成績(jī)的取得，得益于我省持續(xù)不斷深化“放管服效”改革。現(xiàn)在，2363項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)了“大廳之外無(wú)審批”。

省委改革辦副主任牛衛(wèi)國(guó)介紹，新時(shí)代10年來(lái)，省委改革辦牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)持在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，謀劃實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎；深化“放管服效”改革，“三十五證合一”等改革走在全國(guó)前列；國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)已完成99.8%，邁入全國(guó)第一方陣；加快完善地方金融體系，“金融豫軍”快速崛起；聚焦“一老一小一青壯”持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾更好分享改革發(fā)展成果，以變革性舉措牽引爭(zhēng)先出彩的生動(dòng)實(shí)踐。

特別是今年以來(lái)，在全面深化改革戰(zhàn)略不斷推進(jìn)過(guò)程中，我省各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都取得階段性成效。“一枚印章管審批”和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制全面推行，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度提升至90%；事業(yè)單位重塑性改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制分別精簡(jiǎn)60.7%、46.9%；“人人持證、技能河南”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，共開(kāi)展技能培訓(xùn)278.3萬(wàn)人次，新增技能人才（取證）256萬(wàn)人、新增高技能人才（取證）104.5萬(wàn)人……一個(gè)個(gè)數(shù)字折射出的是全面深化改革戰(zhàn)略推進(jìn)中不斷增強(qiáng)的市場(chǎng)活力、增加的民生福祉。

　“三項(xiàng)改革”持續(xù)釋放新活力

10月27日，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域放權(quán)賦能改革的意見(jiàn)》，賦予縣（市）第二批86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

這是我省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”的又一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元。今年以來(lái)，我省實(shí)施放權(quán)賦能、省財(cái)政直管縣、“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”三項(xiàng)改革，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力。

當(dāng)前，全省288個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)已整合為184個(gè)，171個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)完成了社會(huì)管理職能剝離任務(wù)、完成率達(dá)93%，特色突出、競(jìng)相發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)新格局逐步形成。

牛衛(wèi)國(guó)表示：“全面深化改革永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷拓展全面深化改革的廣度和深度，在科技創(chuàng)新、放管服效、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、縣域農(nóng)村、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，確保黨的二十大關(guān)于全面深化改革的重大部署在河南落地落實(shí)落細(xì)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感，在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中貢獻(xiàn)河南力量。”