駐馬店 乘勢(shì)而上 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再躍升

記者 陳 司 通訊員 韓江雪

7月下旬，河南省2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果公布，駐馬店市躍居全省第六位，成功晉級(jí)全省第一方陣。

乘勢(shì)而上，再接再厲。為扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，助力“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”建設(shè)，駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整改提升工作方案的通知有關(guān)要求和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署，印發(fā)了2022年駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（第二版），為我市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再升級(jí)提供了新的遵循。

此方案全面涵蓋了我市全年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升工作的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，并在2022年駐馬店市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（第一版）的基礎(chǔ)上，完善提升內(nèi)容，結(jié)合最新評(píng)價(jià)結(jié)果和指標(biāo)報(bào)告，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化落實(shí)，明確了31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和218條具體措施，圍繞“便利涉企事項(xiàng)辦理”“推動(dòng)惠企政策落地”“提升政務(wù)服務(wù)水平”等7個(gè)方面，加大改革力度，優(yōu)化政策舉措，切實(shí)提升企業(yè)和群眾的滿意度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

便利涉企事項(xiàng)辦理。通過實(shí)施優(yōu)服務(wù)、提效率等舉措，在2022年底前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目勘察服務(wù)時(shí)限（包括外業(yè)、土試和報(bào)告編制）壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)，其他項(xiàng)目工程勘察服務(wù)事項(xiàng)10個(gè)工作日以內(nèi)。社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。市域不停電作業(yè)接火率90%，縣域不停電作業(yè)接火率85%。辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)公眾和納稅人主要涉稅業(yè)務(wù)100%“一網(wǎng)通辦”。

推動(dòng)惠企政策落地。通過實(shí)施持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、強(qiáng)化人才流動(dòng)基本保障、加大小微企業(yè)信貸供給、強(qiáng)化項(xiàng)目保障、完善產(chǎn)業(yè)鏈等舉措，2022年底前，培育完成1個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、2家國(guó)家級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、20家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，認(rèn)定3~5家市級(jí)企業(yè)、1家省級(jí)企業(yè)，培育6家省級(jí)智能工廠。

提升政務(wù)服務(wù)水平。通過實(shí)施加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、深化“全豫通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”、持續(xù)深化便民利企服務(wù)、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度、推廣移動(dòng)端應(yīng)用、提升網(wǎng)上辦事深度、強(qiáng)化數(shù)字賦能等舉措，2022年底前，實(shí)現(xiàn)全市依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)接盡接，同一事項(xiàng)異地可辦、“全豫通辦”。在2021年實(shí)現(xiàn)50件“一件事一次辦”事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，2022年新增50件“一件事一次辦”事項(xiàng)。推進(jìn)部門審批系統(tǒng)與省“好差評(píng)”系統(tǒng)應(yīng)接盡接，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)事項(xiàng)覆蓋率100%。

規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過實(shí)施提高政府采購(gòu)首付款比例、全面推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)、持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、促進(jìn)開放招商等舉措，2022年底，公共信用信息歸集目錄行業(yè)部門覆蓋率 98%、雙公示信息合格率100%、遲報(bào)率0%、瞞報(bào)率0%。開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，每個(gè)成員單位全年不少于2次，其中市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門不少于3次。

保障企業(yè)合法權(quán)益。通過實(shí)施暢通企業(yè)權(quán)益保護(hù)渠道、全面推行有訴即辦、加強(qiáng)培育上市企業(yè)、完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、促進(jìn)糾紛多元化解、壓縮審判執(zhí)行環(huán)節(jié)用時(shí)、壓縮破產(chǎn)成本費(fèi)用、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用政策體系和服務(wù)體系建設(shè)等舉措，2022年底，新增1~2家上市企業(yè)。立案平均時(shí)間保持在0.01天以內(nèi)、一審買賣合同案件平均審理天數(shù)壓縮至50天以內(nèi)、首次執(zhí)行用時(shí)75天以內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件辦理周期降低至15天。

打造宜居宜業(yè)環(huán)境。通過實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、提升綜合交通服務(wù)能力、加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能等舉措，2022年底，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)235家、評(píng)價(jià)入庫國(guó)家科技型中小企業(yè)425家、組建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)。技術(shù)合同成交額14.7億元，“科技貸”貸款額度1億元，新建公共停車位2000個(gè)，受污染耕地安全利用率100%。開展綠化建設(shè)，完成造林4萬畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村20個(gè)。

提升公共服務(wù)滿意度。通過實(shí)施推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、加大養(yǎng)老服務(wù)供給、推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、加大教育資源供給等舉措，2022年底，在城區(qū)和有條件的鄉(xiāng)村逐步構(gòu)建15分鐘文化體育生活圈，開展各類文化活動(dòng)不少于3萬場(chǎng)次、惠及群眾400多萬人次?；緦?shí)現(xiàn)每個(gè)街道有1處綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、每個(gè)社區(qū)有1處養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)老 年人 入網(wǎng) 率100%。新建、改擴(kuò)建幼兒園53所、義務(wù)教育學(xué)校84所（小學(xué)51所，初中33所）、普通高中16所、實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目79所，義務(wù)教育鞏固率97%。