“小城”放“大招”！央企、上市公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟接連入駐，“到濮陽去”成投資新潮流？

大象新聞·河南廣播電視臺(tái)記者成書麗

密集到訪，接連簽約：

央企中唯一的專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)巨頭保利文化集團(tuán)來了！

國內(nèi)第一個(gè)由著名運(yùn)動(dòng)員命名的產(chǎn)業(yè)基金河南鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金來了！

從事絲綢進(jìn)出口貿(mào)易歷史最悠久、規(guī)模最大的企業(yè)之一的中國絲綢服裝文化集團(tuán)來了！

上市企業(yè)深圳華強(qiáng)實(shí)業(yè)股份有限公司來了！

首個(gè)全國公益性預(yù)制菜行業(yè)自律組織—中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來了！

全國領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司也來了！

……

還有“硬核”數(shù)據(jù)：2022年上半年，濮陽市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%。

越來越多的企業(yè)家?guī)е?ldquo;真金白銀”，來到濮陽投資興業(yè)。“到濮陽去！”正在成為一種現(xiàn)象和趨勢(shì)。

濮陽，河南這座東北小城，到底放了什么“大招”？對(duì)于這個(gè)問題，中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人楊建國說，作為見證濮陽“三連簽”的人，他很有發(fā)言權(quán)。 

一

為什么看中濮陽、投資濮陽

三個(gè)月，楊建國見證了濮陽“三連簽”。

最近的一次，就在8月11日。楊建國應(yīng)邀出席并上臺(tái)鑒簽濮陽市政府與保利文化集團(tuán)戰(zhàn)略合作簽約儀式，雙方將在建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)、共同打造濮陽保利大馬戲文商旅聚集區(qū)文藝演藝平臺(tái)等五方面進(jìn)行深度合作。 

保利文化集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理王波說，將把本次合作打造成為“文化央企與地方合作的標(biāo)桿！”

據(jù)楊建國觀察，保利文化集團(tuán)這次考察濮陽市創(chuàng)下四個(gè)之最：人數(shù)最多、規(guī)模最大、考察最細(xì)、效果最好。

更重要的是，就在1天前的8月10日，河南省委書記樓陽生在鄭州市調(diào)研博物館群建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化研究、謀定后動(dòng)，打造城市新地標(biāo)文旅新名片、文化新高地。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，濮陽市率先行動(dòng)、率先布局，與保利文化集團(tuán)合作，共同促進(jìn)濮陽文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造文化央企與地方合作新典范，是貫徹落實(shí)省委書記重要講話精神的生動(dòng)實(shí)踐。

而在此之前，濮陽投資集團(tuán)公司還與中國絲綢服裝文化集團(tuán)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，打造濮陽城市名片城市文創(chuàng)品牌（濮陽禮物），依托保利中絲助力濮陽投資集團(tuán)煥新企業(yè)形象，開展央地合作共建服裝柔性供應(yīng)鏈合作平臺(tái)。

第二次鑒簽，是在9天前的8月2日。楊建國應(yīng)邀出席并上臺(tái)鑒簽“濮陽市政府與深圳華強(qiáng)戰(zhàn)略合作儀式”，在老楊會(huì)客廳高級(jí)顧問、企業(yè)家日?qǐng)?bào)社執(zhí)行副社長(zhǎng)兼中國企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)秘書長(zhǎng)單恒偉的積極引薦下，經(jīng)過不到4個(gè)小時(shí)的洽談，雙方就正式簽約。

還有一次鑒簽，是在2個(gè)月前的6月4日，楊建國應(yīng)邀出席并上臺(tái)鑒簽濮陽市與中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作備忘錄簽署儀式，僅僅經(jīng)過數(shù)個(gè)小時(shí)，雙方就成立“中原預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“打造千億級(jí)中原預(yù)制菜之都”達(dá)成合作意向。

“三連簽”的背后是什么？這么多知名企業(yè)，為什么看中濮陽、投資濮陽？不妨先來聽聽企業(yè)家的心聲。

“在濮陽，感受到了深圳創(chuàng)業(yè)時(shí)的激情和速度！”深圳華強(qiáng)實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理劉慧軍在簽約儀式上說。

“濮陽令人感受深刻，為濮陽市擁有的豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源點(diǎn)贊。”北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)、中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)鄧錦宏表示。

影響投資的因素有很多，但有一條不容忽視，就是一個(gè)地方的營商環(huán)境。營商環(huán)境好，企業(yè)家就敢于投資、愿意投資，就會(huì)在企業(yè)家群體中形成“口碑效應(yīng)”，這是“千金難買”的區(qū)域形象營銷。

楊建國認(rèn)為，企業(yè)家是發(fā)展最寶貴、最稀缺、最需要的人力資源。一個(gè)地方，若企業(yè)家在此如魚得水，那么這個(gè)地方一定會(huì)成為財(cái)富的洼地、創(chuàng)新的高地、創(chuàng)業(yè)的福地。若尊重企業(yè)家、讀懂企業(yè)家、成全企業(yè)家，就必然能有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

而濮陽的一系列打法，精準(zhǔn)滴灌到了企業(yè)家的最渴望處，以營商環(huán)境為著力點(diǎn)，燃起了全市招商引資的新動(dòng)能。

二

企業(yè)辦事“零阻力”

前不久，濮陽放了一個(gè)“大招”。

8月1日，濮陽市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置“營商環(huán)境有難題 紀(jì)委書記來幫您”信訪舉報(bào)專線，受理企業(yè)、群眾對(duì)損害營商環(huán)境問題線索的舉報(bào)，并公布了市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的電話和手機(jī)號(hào)碼，更好更快解決企業(yè)、群眾在營商環(huán)境方面遇到的突出問題。

此舉一出，立刻引發(fā)了外界熱議。

“曬出濮陽市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志的電話和手機(jī)號(hào)碼，這在當(dāng)?shù)厣袑偈状危屛覀兛吹搅隋ш枌?duì)優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，體現(xiàn)出極大的誠意和動(dòng)真格的態(tài)度。”一位濮陽企業(yè)家說。

“這個(gè)好”“值得推廣”不少網(wǎng)友也為濮陽市豎起了大拇指。

紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向全社會(huì)公開電話，傳遞出與民眾和市場(chǎng)主體溝通的極大誠意。

在楊建國看來，這一舉措更釋放出濮陽推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步彰顯了向形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題亮劍的鮮明態(tài)度。

俗話說，態(tài)度決定高度。尊重企業(yè)家，才能更好感召企業(yè)家，濮陽可以說是誠意滿滿。

濮陽的態(tài)度有多好，從開辦企業(yè)的速度，便足以窺見。

在濮陽，開辦一個(gè)企業(yè)要多久？最快只要一天！

濮陽創(chuàng)新推出企業(yè)開辦大禮包，新開辦企業(yè)線上辦理只需填選注冊(cè)信息、線下辦理只需勾選一張表單，憑一張身份證即可完成企業(yè)開辦全流程，當(dāng)天可領(lǐng)取包括營業(yè)執(zhí)照。

4枚公章，稅務(wù)UKey，銀行開戶賬號(hào)、社保賬號(hào)、醫(yī)保賬號(hào)，公積金賬號(hào)在內(nèi)的“大禮包”真正實(shí)現(xiàn)“一窗辦理，一日辦結(jié)，全部免費(fèi)”。這項(xiàng)創(chuàng)新做法是河南省唯一，甚至在全國領(lǐng)先。

“現(xiàn)在開辦企業(yè)太方便了，資料準(zhǔn)備齊全后，跑一次就辦妥了，還免費(fèi)送我4枚公章，真的很貼心。”有企業(yè)老板這樣贊嘆濮陽的高效率服務(wù)。

2021年12月，濮陽市誕生了全國首張“一碼集成”營業(yè)執(zhí)照。

企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“市場(chǎng)準(zhǔn)營承諾即入制”，把相關(guān)許可信息以“二維碼”形式加載到營業(yè)執(zhí)照上，真正實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)辦理，一碼集成、一照準(zhǔn)營”。2022年6月，濮陽市商事制度改革獲國務(wù)院督查激勵(lì)。

不僅如此，濮陽市還在河南省打造了首家“一站式”民營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建唯一一家市域民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”創(chuàng)新實(shí)踐基地，設(shè)有民營企業(yè)運(yùn)營體檢中心、民營企業(yè)糾紛調(diào)解工作室，異地濮陽商會(huì)聯(lián)絡(luò)站等多個(gè)功能室，服務(wù)范圍涵蓋全市各類民營企業(yè)1.3萬余家，打造了集政企溝通，專業(yè)服務(wù)、商會(huì)協(xié)作于一體的民營企業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。

“作為企業(yè)，真切感受到近年來濮陽市營造一流營商環(huán)境的決心和態(tài)度，氛圍愈發(fā)濃厚。”一位企業(yè)家說。

打造最優(yōu)營商環(huán)境，濮陽以“放管服效”改革抓手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零阻力”，讓“辦事效率最高、審批時(shí)間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”成為濮陽營商環(huán)境建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，顯然打在了靶點(diǎn)上。

但楊建國在經(jīng)過深入調(diào)研以后，發(fā)現(xiàn)濮陽優(yōu)化營商環(huán)境，還不僅僅只有這一個(gè)抓手！ 

三

“一號(hào)改革工程”

頂格部署、頂格推進(jìn)、頂格落實(shí)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程。濮陽市從一開始，就不是單一地聚焦某個(gè)問題，而是從整體出發(fā)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，在用好“放管服效”改革的同時(shí)，抓好“首席服務(wù)員”制度、“三促一評(píng)”、干部作風(fēng)日?；蔚?，以“四個(gè)抓手”全力打造一流的高水平營商環(huán)境。

什么是“首席服務(wù)員”制度？

2021年，濮陽在河南省率先實(shí)行首席服務(wù)員制度，與“萬人助萬企”活動(dòng)深度融合，黨員干部躬身入局，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，選派921名首席服務(wù)員年內(nèi)幫助企業(yè)解決各類問題累計(jì)1732個(gè)，融資貸款23.01億元，切實(shí)提升了企業(yè)獲得感和滿意度。

什么是“三促一評(píng)”？

就是深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，將濮陽市所有涉企服務(wù)部門一概納入“三促一評(píng)”評(píng)議范圍；積極探索“上評(píng)下、下評(píng)上”“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”等模式，對(duì)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)及服務(wù)職能的單位進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)形象提升，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)“零停滯”。

營商環(huán)境說到底是人的問題、干部作風(fēng)的問題。優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

為推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，濮陽以干部作風(fēng)日常化整治為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽建設(shè)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和服務(wù)窗口，緊盯影響企業(yè)發(fā)展的作風(fēng)和腐敗問題，緊盯企業(yè)發(fā)展反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)涉企違法亂紀(jì)者要露頭就打、發(fā)現(xiàn)就抓，堅(jiān)決鏟除它們滋生的土壤和生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)損害企業(yè)“零容忍”。

前文提及的濮陽市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置“營商環(huán)境有難題 紀(jì)委書記來幫您”信訪舉報(bào)專線，就是濮陽推進(jìn)干部作風(fēng)日?；吾尫诺?ldquo;大招”。

這一套打法打下來，效果立竿見影。濮陽市首席服務(wù)員、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政務(wù)服務(wù)“掌上辦”等3項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)被河南省政府集中督查通報(bào)表揚(yáng)，已經(jīng)連續(xù)兩年名列營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)第四，企業(yè)滿意度得分92.84分，居河南省第3位；連續(xù)三年被授予“河南省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)省轄市”榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)4年位居河南省第一方陣。

楊建國認(rèn)為，濮陽優(yōu)化營商環(huán)境的做法，看似“四個(gè)抓手”，實(shí)則是抓住了問題的本質(zhì)，那就是真抓實(shí)干，將心比心、換位思考，鼓蕩企業(yè)家精神，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，這樣就沒有辦不好的事情。

最為關(guān)鍵的是，濮陽市領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，正在帶出一支斗志昂揚(yáng)、堅(jiān)韌不拔的隊(duì)伍，奮力“出形象”“出人才”，這是濮陽對(duì)外感召力不斷提升的第一動(dòng)力，也是企業(yè)家紛紛到濮陽去的根本所在。

就在今天（8月12日）上午，PGO氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)周元帶隊(duì)，中國電建河南工程有限公司、杭叉集團(tuán)、風(fēng)氫揚(yáng)集團(tuán)等氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)組成的氫能產(chǎn)業(yè)投資團(tuán)，帶著燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、固定發(fā)電站、加氫站，以及燃料電池叉車等項(xiàng)目，與濮陽市委書記楊青玖又進(jìn)行了新一輪深度溝通。這是否意味著濮陽的“氫能之戀”距離開花結(jié)果又近了一步？讓我們拭目以待。