堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路 ——新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)述評(píng)

新華社記者 安 蓓 申 鋮 魏玉坤

2012~2022，十年非凡歷程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫(xiě)下濃墨重彩的篇章——

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬(wàn)億元大關(guān)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)美元；全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個(gè)大局”，洞察時(shí)代大勢(shì)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展新航道攻堅(jiān)克難、破浪向前，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

踐行新發(fā)展理念 全面開(kāi)啟深刻變革

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革——

10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從50萬(wàn)億元量級(jí)躍至114萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過(guò)18%；人均GDP從6300美元升至超1.2萬(wàn)美元，形成超4億人世界最大規(guī)模中等收入群體；近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題……“國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。”

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。

“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。”2016年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自部署和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，中華民族母親河走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

至2021年底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.8%，較2015年上升25.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重達(dá)46.6%，較2015年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。這些顯著變化，生動(dòng)詮釋新發(fā)展理念的蓬勃生機(jī)。

10年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

全社會(huì)研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由1.91%提高到2.44%；全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位升至第12位；“嫦娥”奔月、神舟巡宇、北斗組網(wǎng)、高鐵自主技術(shù)體系初步建立、5G基站占全球總數(shù)超60%……中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路越走越寬廣。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

祁連山經(jīng)歷“史上最嚴(yán)”整改，由“黑”變“綠”；內(nèi)蒙古能耗指標(biāo)結(jié)束連續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由“紅”轉(zhuǎn)“綠”；中國(guó)植樹(shù)造林約占全球人工造林四分之一……

10年來(lái)，一個(gè)個(gè)鮮活案例彰顯發(fā)展底色之變，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，2021年全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)87.5%……美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，在開(kāi)放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問(wèn)題……

新發(fā)展理念持續(xù)回答發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等問(wèn)題，開(kāi)啟關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 打好轉(zhuǎn)危為機(jī)戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上，以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，以辦好發(fā)展和安全兩件大事的非凡實(shí)踐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民打好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之戰(zhàn)——

一手抓防疫，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖；一手抓發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速保持全球前列，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局；截至目前，中國(guó)是世界主要大國(guó)中，新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。中國(guó)最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

處暑將至，放眼廣袤田疇，各地不誤農(nóng)時(shí)抓好田間管理，確保秋糧和大豆油料穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

保障國(guó)家糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候這根弦都不能松。

10年來(lái)，我國(guó)牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

能源安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。

我國(guó)以年均約2.9%的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了6.2%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，構(gòu)建起清潔低碳、安全高效的能源體系。

2021年平均煤礦單井規(guī)模比2012年提高一倍以上，天然氣產(chǎn)量比2012年增長(zhǎng)近一倍，原油產(chǎn)量連續(xù)10年保持2億噸左右；“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)，油氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型；煤炭消費(fèi)比重從2014年的 65.8%降至2021年的56%，清潔能源消費(fèi)比重從16.9%上升到25.5%……

國(guó)際能源市場(chǎng)波動(dòng)加劇，我國(guó)立足以煤為主的基本國(guó)情，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，形成有效抵御國(guó)際能源價(jià)格大幅波動(dòng)的“防火墻”。

備豫不虞，為國(guó)常道。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，5G、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快；

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元，過(guò)去10年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元；

重視解決好水安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)勝利完成……

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持底線思維，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

錨定高質(zhì)量發(fā)展著力構(gòu)建新發(fā)展格局

高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。

百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上堅(jiān)定前行。

7月31日，載有50個(gè)集裝箱光伏產(chǎn)品的X8059次中歐班列準(zhǔn)時(shí)駛出沈陽(yáng)東站，前往德國(guó)杜伊斯堡。

累計(jì)開(kāi)行超5.7萬(wàn)列、貨值近3000億美元——截至今年7月底，中歐班列共鋪畫(huà)82條運(yùn)輸線路，通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家196個(gè)城市，成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的貿(mào)易“大通道”。

針對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻演變，習(xí)近平總書(shū)記提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，指出“這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋”。

引江補(bǔ)漢工程開(kāi)工，深中通道穩(wěn)步建設(shè)……當(dāng)下不斷推進(jìn)的重大工程，持續(xù)為構(gòu)建新發(fā)展格局打通經(jīng)絡(luò)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

今年4月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯基壘石。

大國(guó)經(jīng)濟(jì)空間廣闊，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻。

10年來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略漸次鋪開(kāi)；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同頻共振……超大規(guī)模市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放。

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)藍(lán)圖變實(shí)景，共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正式生效，進(jìn)博會(huì)等開(kāi)放平臺(tái)全球矚目……

推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

踔厲奮發(fā)，勇毅前行。

展望新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以前所未有的堅(jiān)定決心和奮進(jìn)步伐向時(shí)代宣示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明”！

（新華社北京8月22日電）