黨建引領(lǐng)書寫精彩新答卷

記者 李玉榮 通訊員 李海波 楊 棟

黨建引領(lǐng)扶貧車間生產(chǎn)忙。

黨建引領(lǐng)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

黨建引領(lǐng)蘑菇撐起致富傘。

打造黨建主題公園，讓黨建文化融入生活圈。

黨建觀摩促提升。

對(duì)新任村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)。

脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)。

近年來(lái)，正陽(yáng)縣堅(jiān)持以抓黨建促脫貧為主線，按照“人往基層走、財(cái)向基層流、政策向基層傾斜”的總體部署，不斷強(qiáng)化村級(jí)黨組織的政治功能和組織力，提升農(nóng)村干部和駐村干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

 1 抓實(shí)基層基礎(chǔ) 筑牢脫貧根基

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。習(xí)近平總書記指出，黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要保證。正陽(yáng)縣聚焦基層組織建設(shè)，加大財(cái)政投入力度，年財(cái)政投入、財(cái)政預(yù)算均在9000萬(wàn)元以上，全力保障抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。全面落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)，每村不低于5.8萬(wàn)元，社區(qū)黨支部書記待遇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2400元，村黨支部書記補(bǔ)貼待遇達(dá)到每月2000元。以開(kāi)展“軟弱渙散村“”脫貧攻堅(jiān)薄弱村”黨組織轉(zhuǎn)化提升為抓手，提升農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，為脫貧攻堅(jiān)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。每年開(kāi)展基層黨建紅旗村、脫貧攻堅(jiān)紅旗村、產(chǎn)業(yè)興旺紅旗村、和諧穩(wěn)定紅旗村、生態(tài)宜居紅旗村“五面紅旗村”評(píng)選工作，先后命名表彰“紅旗村”260村次，上調(diào)“紅旗村”干部工作補(bǔ)貼300元~500元；及時(shí)兌現(xiàn)2019年度和2020年度離任村干部補(bǔ)貼2514萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部凝聚力。以“狹路相逢勇者勝”精神為主題建成縣級(jí)黨群服務(wù)中心，順利完成鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造，294個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)升級(jí)，村級(jí)黨組織的政治功能和服務(wù)功能得到全面提升，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

 2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 凝聚攻堅(jiān)合力

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。正陽(yáng)縣深刻認(rèn)識(shí)到要啃下脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，需要選育一批本領(lǐng)過(guò)硬的村黨組織帶頭人。在村（社區(qū)）“兩委”干部管理上，注重日常“體檢”，對(duì)違法違紀(jì)、刑事處罰、失信等干部及時(shí)清理，嚴(yán)格對(duì)出缺補(bǔ)選干部的審查。正陽(yáng)縣作為全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作試點(diǎn)縣，通過(guò)嚴(yán)把政治、年齡、學(xué)歷、身份等“七關(guān)”，10家聯(lián)審單位共審查意向人選2954名，123名不符合條件人員被排除在競(jìng)選之外。全縣村（社區(qū)）“兩委”干部平均年齡降低到了41.1歲，比上屆下降了11.2歲；新一屆村（社區(qū)）黨支部書記294人，全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，平均年齡42.3歲，比上屆降低8.7歲；致富能手、復(fù)退軍人、大學(xué)生等占比在70%以上，一大批“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)”的人才選到村級(jí)干部隊(duì)伍中，為農(nóng)村工作開(kāi)展補(bǔ)充了新的力量。注重村級(jí)干部和駐村干部能力培養(yǎng)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“強(qiáng)黨性、敢擔(dān)當(dāng)、提能力、做表率”集中教育活動(dòng)及黨史學(xué)習(xí)教育等，不斷加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)意識(shí)，提高履職能力。積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，選派693名駐村干部、9268名縣直單位幫扶責(zé)任人，深入農(nóng)村基層扎根扶貧一線，有效提升了脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量。落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，夯實(shí)村級(jí)黨組織書記抓黨建主業(yè)主責(zé)，夯實(shí)駐村第一書記“抓支部、帶支書”責(zé)任，每年對(duì)村黨組織和駐村第一書記履職情況進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀干部提拔重用。5年來(lái)，圍繞脫貧攻堅(jiān)共提拔164人次，進(jìn)一步使用129人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位扶貧干部共提拔95人次，進(jìn)一步使用89人次。7名村級(jí)黨組織書記進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位序列，激發(fā)了村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。

　3 創(chuàng)新活動(dòng)載體 鞏固脫貧成效

在開(kāi)展駐村幫扶的基礎(chǔ)上，全縣219個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和 294個(gè)村（社區(qū)）黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建“手拉手”活動(dòng)，同步開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、座談交流、主題黨日、講黨課等活動(dòng)，釋放“1+1大于2”效應(yīng)。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展逐村觀摩活動(dòng)，每半年由縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展縣級(jí)觀摩，檢閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、人居環(huán)境等工作，拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流學(xué)習(xí)渠道，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平持續(xù)提升。創(chuàng)新“1+N”模式開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，“主題黨日”月月有主題，不僅“黨味兒”濃，而且“鮮味兒”足、“回味兒”更久，為組織生活注入新活力，將鞏固脫貧成果作為主題黨日活動(dòng)的重要內(nèi)容，號(hào)召全縣黨員干部進(jìn)村入戶對(duì)脫貧戶、重點(diǎn)人群進(jìn)行走訪慰問(wèn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)致貧、返貧隱患，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。

 4 強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

正陽(yáng)縣始終緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的目標(biāo)任務(wù)，探索實(shí)施“黨建+”模式，推進(jìn)基層黨建與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普惠金融、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層社會(huì)治理等工作深入融合，以“黨建+”厚植鄉(xiāng)村振興土壤。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，聚焦花生產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，逐漸形成以花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“正陽(yáng)發(fā)展模式”，正陽(yáng)花生走出國(guó)門、走向世界，成為實(shí)現(xiàn)正陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。“黨建+普惠金融”開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村金融新局面，設(shè)立268個(gè)村級(jí)普惠金融服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)縣域村居全覆蓋的目標(biāo)，讓老百姓足不出村便可享受支付結(jié)算、現(xiàn)金提取等“一站式”便利金融服務(wù)。“黨建+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新活力。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升工程，對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面摸底，建立發(fā)展臺(tái)賬，實(shí)行一村一策，逐個(gè)制定發(fā)展措施。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金和省級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)評(píng)選出試點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以點(diǎn)帶面，提高全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。“黨建+基層治理”畫好鄉(xiāng)村治理“同心圓”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，各項(xiàng)政策和資源的匯集給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，如何有效地承接這些政策，把資源投入轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，是對(duì)農(nóng)村基層治理能力的重要考驗(yàn)。正陽(yáng)縣發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，匯聚農(nóng)村各界力量共同參與基層治理，形成多方參與的多元治理格局，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等工作中，各級(jí)黨員干部、無(wú)職黨員、愛(ài)心企業(yè)、熱心群眾、志愿者、網(wǎng)格員等參與的多元治理格局讓各項(xiàng)農(nóng)村工作得以順利推進(jìn)。正陽(yáng)縣通過(guò)黨建引領(lǐng)，筑牢了基層戰(zhàn)斗堡壘，匯聚了工作合力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

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