新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)

記者 張新義 通訊員 王繼鋒

近年來(lái)，確山縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，依托豐富旅游資源優(yōu)勢(shì)，以全域旅游為目標(biāo)、以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為舉措，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一體化部署定好整體盤(pán)子

確山是旅游資源大縣，可供開(kāi)發(fā)利用的旅游資源極為豐富?？h委、縣政府堅(jiān)持把發(fā)展全域旅游作為重要抓手，強(qiáng)化組織保障、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展一體化。該縣把旅游業(yè)發(fā)展作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《確山縣關(guān)于深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《確山縣旅游工作獎(jiǎng)懲辦法和考評(píng)細(xì)則》等文件，把旅游業(yè)發(fā)展納入全縣重點(diǎn)工作考評(píng)體系。

圍繞全市提出的培育西部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，打造淮河生態(tài)走廊帶，建設(shè)美麗駐馬店的要求，確山縣提出了“旅游興縣”奮斗目標(biāo)，研究確立了“四路五區(qū)”（“四路”，即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334公路沿線、天目山公路沿線；“五區(qū)”，即老樂(lè)山生態(tài)旅游度假區(qū)、薄山湖觀光度假區(qū)、竹溝和孤山?jīng)_紅色旅游區(qū)、以竹溝為核心的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、縣城旅游綜合服務(wù)區(qū)）的旅游發(fā)展總體布局，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)來(lái)確山把脈會(huì)診，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《確山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，統(tǒng)籌城市、交通、水利、國(guó)土、衛(wèi)生、消防等規(guī)劃與旅游規(guī)劃相適應(yīng)、相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，一體化部署。

項(xiàng)目化推進(jìn)邁好整體步子

確山縣緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，不斷加大投入，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善全域旅游服務(wù)功能。該縣充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，設(shè)立了旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，先后投資18億元，在全縣新修、整修了旅游道路；投入4000多萬(wàn)元，在城區(qū)新建或改造公廁70座，配置公共自行車(chē)站鎖柱600個(gè)，購(gòu)置公共自行車(chē)500輛。在全縣制作安裝旅游交通標(biāo)示牌130多個(gè)、公共信息圖形符號(hào)1000多個(gè)、實(shí)施農(nóng)村戶廁改造14000余處，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

確山縣充分發(fā)揮重點(diǎn)景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，依據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施了竹溝特色小鎮(zhèn)、孤山?jīng)_革命舊址群、老樂(lè)山景區(qū)、北泉小鎮(zhèn)和蘆莊、常莊等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走活整體棋子

實(shí)施中，確山縣加快推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷開(kāi)發(fā)和拓展休閑式、度假式、體驗(yàn)式旅游新業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

在推進(jìn)文化與旅游深度融合方面，該縣積極推進(jìn)小提琴等特色文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深入挖掘老樂(lè)山道教文化、重陽(yáng)登高文化、北泉寺顏真卿文化、竹溝紅色文化等特色文化資源，打造確山縣文化旅游品牌。該縣提琴樂(lè)器產(chǎn)業(yè)初步構(gòu)建了集制琴、調(diào)音、培訓(xùn)、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，確山提琴產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合方面，該縣依托“美麗鄉(xiāng)村”和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。該縣每年舉辦西瓜節(jié)、板栗節(jié)、紫櫻桃節(jié)、稻田公園開(kāi)園儀式等，深入開(kāi)發(fā)確山黑豬、山珍、板栗、紅薯、夏枯草、富硒稻米、朗陵罐酒等特色農(nóng)產(chǎn)品。

在推進(jìn)養(yǎng)生與旅游深度融合方面，該縣充分利用西南部山區(qū)中藥材基地、老樂(lè)山養(yǎng)生養(yǎng)老園、康養(yǎng)基地、天然氧吧等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展養(yǎng)生旅游，打造中原知名休閑養(yǎng)老基地。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)新型旅游業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系，滿足游客多元化、個(gè)性化需求。

精細(xì)化管理走穩(wěn)整體路子

對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是永恒的主題。為強(qiáng)化旅游服務(wù)，確山縣著力加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，不斷提升旅游服務(wù)水平。

積極開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。該縣定期召開(kāi)旅游企業(yè)安全工作會(huì)議，每逢節(jié)假日和重要節(jié)點(diǎn)，組織旅游、安監(jiān)、公安、水務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全縣景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，排除安全隱患。

逐步規(guī)范旅游市場(chǎng)。創(chuàng)新行業(yè)管理，推進(jìn)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施“紅黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，完善旅游投訴機(jī)制，定期開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，打造公平正義、誠(chéng)實(shí)守信、安定和諧的旅游市場(chǎng)。

目前，全縣有4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，星級(jí)賓館31家，先后獲得了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、最美中國(guó)生態(tài)休閑旅游示范縣、全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣等榮譽(yù)。今年1~9月，全縣接待入境游客580多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)29%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.22億元，同比增長(zhǎng)43.9%，直接帶動(dòng)7萬(wàn)余人就業(yè)。