確山向著高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)沖刺

記者 張新義

當(dāng)前，確山縣正以扎實(shí)開(kāi)展的“大干60天沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)為著力點(diǎn)，舉全縣之力堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量脫貧摘帽。

始終扭住責(zé)任落實(shí) 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

建立全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為陣地、組為網(wǎng)格、戶為目標(biāo)，全縣13個(gè)鎮(zhèn)（街道）劃分為4個(gè)戰(zhàn)區(qū)，成立了13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指揮部、194個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組、3065個(gè)網(wǎng)格。全縣有貧困人口的村全部派駐了第一書記、駐村工作隊(duì)，31名縣級(jí)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)戶，8900多名干部實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任鏈。

建立“11855”政策保障體系：“1”，即制訂《確山縣2019年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，統(tǒng)攬脫貧摘帽工作全局；“18”，即出臺(tái)交通扶貧、安全飲水、住房保障、孝善養(yǎng)老等18個(gè)行業(yè)部門攻堅(jiān)意見(jiàn)；“5”，即出臺(tái)黨建引領(lǐng)、走訪幫扶等5項(xiàng)保障制度；“5”，即在全縣開(kāi)展邊緣人群幫扶、信訪問(wèn)題化解等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以機(jī)制保障貧困群眾惠民政策應(yīng)享盡享。

成立13個(gè)脫貧攻堅(jiān)督查巡查組，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周帶頭深入分包鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧不少于2次，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。2017年以來(lái)，先后開(kāi)展了政策練兵、“三率三度”整改會(huì)戰(zhàn)月、“四清”決戰(zhàn)行動(dòng)、“三落實(shí)”專項(xiàng)督查、“夏季總攻”“五級(jí)大走訪”“大干60天沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)”等活動(dòng)，確保工作有抓手、干部有目標(biāo)、落實(shí)有成效。

始終守住脫貧底線 強(qiáng)化民生保障

全縣始終圍繞貧困戶脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施六大專項(xiàng)行動(dòng)。

實(shí)施扶貧核查專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化靶向精準(zhǔn)。全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧對(duì)象審核機(jī)制，對(duì)建檔立卡戶和邊緣戶實(shí)行“精準(zhǔn)核查”，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)退慎退。

實(shí)施關(guān)懷救助專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)保障。將老、弱、病、殘、孤等貧困對(duì)象，全部納入最低生活保障體系，兜實(shí)政策保障。

實(shí)施安居工程專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化住房保障。全縣累計(jì)實(shí)施危房改造4333戶，鞏固提升改造745戶，房屋修繕3242戶，建設(shè)易地搬遷安置點(diǎn)12個(gè)、安置房837套，2281名貧困對(duì)象搬進(jìn)了新房。

實(shí)施衛(wèi)生安康專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療保障。推行“基本醫(yī)保＋補(bǔ)充保險(xiǎn)”等政策，全縣貧困人口住院治療自付部分不超過(guò)10%，門診慢性病合理費(fèi)用自付部分不超過(guò)15%。

實(shí)施教育惠民專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化教育保障。每月對(duì)全縣16周歲以下少年兒童開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育的“一條龍”助學(xué)機(jī)制，對(duì)正在接受教育的貧困對(duì)象，除享受上級(jí)有關(guān)政策外，縣財(cái)政每年疊加給予1000元至5000元不等的補(bǔ)助。

實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化發(fā)展保障。2016年以來(lái)，全縣共整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金15.19億元，在文化廣電、衛(wèi)生保障、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等領(lǐng)域安排扶貧項(xiàng)目1114個(gè)。全縣貧困村全部通路、通客車，行政村直接通郵率、寬帶通達(dá)率均達(dá)100%。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村55個(gè)、達(dá)標(biāo)村64個(gè)，分別占全縣行政村的27%、32%。

始終鎖住穩(wěn)定脫貧 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

縣委、縣政府始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為解決脫貧增收難題的關(guān)鍵，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”。在龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移工程上，通過(guò)貸款傾斜、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)接納貧困對(duì)象就業(yè)。在扶貧車間吸納工程上，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“筑巢引鳳”方式，鼓勵(lì)企業(yè)在貧困村辦廠經(jīng)營(yíng)，吸引貧困戶在家門口就業(yè)。在特色農(nóng)業(yè)鏈接工程上，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)116家、各類農(nóng)民專業(yè)合作社2511家、家庭農(nóng)場(chǎng)484家。在鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)工程上，積極探索“旅游＋扶貧”模式，讓貧困群眾通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收脫貧。在電子商務(wù)進(jìn)村工程上，建立健全“電商＋貧困戶”幫扶機(jī)制。目前，全縣電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)已覆蓋54個(gè)貧困村。在光伏項(xiàng)目增收工程上，76個(gè)村每村建設(shè)一座小型電站，每年可讓4671戶貧困戶每戶增收3000元。在金融服務(wù)助推工程上，縣、鄉(xiāng)、村全部建立了金融扶貧服務(wù)平臺(tái)，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣域金融服務(wù)“村村通”。2016年以來(lái)，全縣有5269戶貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧，占脫貧人口的66%。

始終抓住黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化合力攻堅(jiān)

確山縣把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，新建和改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所168個(gè)，一次性完成“清零”任務(wù)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配齊配強(qiáng)了村黨支部書記、村“兩委”干部、村民組長(zhǎng)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提升了基層黨組織、黨員干部引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的能力。

組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“文明之星”“十星級(jí)文明戶”評(píng)選、“文藝助推脫貧攻堅(jiān)”等活動(dòng)，探索實(shí)施了“愛(ài)心公益超市”、駐軍扶貧、“孝善文化助力脫貧攻堅(jiān)”模式。全縣評(píng)選“十星級(jí)文明戶”4600多戶，建立“愛(ài)心公益超市”81個(gè)、駐軍扶貧聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)。其中，“孝善文化+脫貧攻堅(jiān)”做法，被評(píng)為全國(guó)第二屆優(yōu)秀扶貧案例，為全國(guó)扶貧事業(yè)提供了“確山經(jīng)驗(yàn)”。

構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作格局。全縣參與社會(huì)扶貧組織120個(gè)，幫扶項(xiàng)目145個(gè)，幫扶貧困村60個(gè)，幫扶貧困戶2174戶，捐資近1000萬(wàn)元。

當(dāng)前，縣委、縣政府正以更加強(qiáng)有力的政治擔(dān)當(dāng)、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民以不獲全勝絕不收兵的信心和決心，向著高質(zhì)量脫貧摘帽目標(biāo)沖刺！