2019年度中小學(xué)生全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單公布

　　近日，教育部辦公廳公示了2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單。

　　據(jù)悉，在這個(gè)名單里，包括全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽、全國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽、全國(guó)中小學(xué)生繪畫書法作品比賽等31項(xiàng)競(jìng)賽，擬確定為2019年度面向中小學(xué)生開展的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)。

　　這個(gè)公示信息傳遞出什么？對(duì)今后學(xué)生的學(xué)習(xí)有什么指導(dǎo)？它會(huì)和自主招生又有怎樣的關(guān)聯(lián)？記者日前采訪了相關(guān)專家、教師，請(qǐng)他們談?wù)勏嚓P(guān)話題。

　　減負(fù)——

　　數(shù)量要嚴(yán)格控制

　　教育部公示的2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單，科技創(chuàng)新類有12項(xiàng)，數(shù)理化類有4項(xiàng)，語言類有10項(xiàng)，藝術(shù)體育類有5項(xiàng)。

　　“在教育部認(rèn)可的大賽名單里，兼顧了大賽對(duì)中小學(xué)數(shù)理能力、科技創(chuàng)新能力和讀寫能力的引領(lǐng)與培育，總體看來及時(shí)到位。”上海大學(xué)教授譚旭東表示。

　　“這對(duì)于學(xué)校和學(xué)生來講，可以起到一個(gè)較好的引導(dǎo)作用。當(dāng)前社會(huì)上的各種競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)在是太多了，五花八門，魚龍混雜，這里面很多冠以全國(guó)、國(guó)際之類的稱號(hào)，很多家長(zhǎng)和學(xué)生也分不清楚，往往是花費(fèi)了很多的時(shí)間，金錢，精力，最后也沒有什么實(shí)質(zhì)性的效果，對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)幾乎起不到作用。”北京101中學(xué)校長(zhǎng)助理夏煥春向記者表示。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在這份名單里，受眾關(guān)注的義務(wù)教育階段的學(xué)科競(jìng)賽無一上榜。

　　在2018年12月舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上明確了競(jìng)賽要遵循的四條原則：一是資質(zhì)必須符合條件，主辦方必須是在中央編辦、民政部登記管理的正式機(jī)構(gòu)；二是導(dǎo)向必須正確，要認(rèn)真貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，原則上不舉辦義務(wù)教育階段的競(jìng)賽活動(dòng)；三是數(shù)量要嚴(yán)格控制，特別是對(duì)學(xué)科類競(jìng)賽數(shù)量要大幅壓縮；四是堅(jiān)持公益性，競(jìng)賽活動(dòng)一律不得收費(fèi)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁成本。

　　“教育部的名單公示，傳遞出進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)學(xué)校招生行為的信息，目的是減輕學(xué)生不必要的負(fù)擔(dān)，也為地方政府治理過多過濫的競(jìng)賽、更加嚴(yán)格規(guī)范熱點(diǎn)中小學(xué)的招生行為提供了參考。”教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部主任王烽表示，競(jìng)賽本來是為少數(shù)學(xué)有專長(zhǎng)和天賦的學(xué)生提供展示才能、激發(fā)潛能的平臺(tái)，與重點(diǎn)高校、初高中熱點(diǎn)學(xué)校招生掛鉤以后，漸漸泛化、各種競(jìng)賽項(xiàng)目越來越多，也帶動(dòng)了太多中小學(xué)生參加，成為許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)源。這就使競(jìng)賽染上了較強(qiáng)的功利性色彩，違背了初衷，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)了“劇場(chǎng)效應(yīng)”。

　　在鄭州大學(xué)教育學(xué)院教授羅志敏看來，近期教育部以及地方及教育行政主管部門對(duì)中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽制定了種種規(guī)范要求，其目的在于維護(hù)和促進(jìn)中小學(xué)校以及高校招生的公正公平，同時(shí)也有利于遏制學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)以及校外培訓(xùn)市場(chǎng)的亂象，減輕中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　規(guī)范——

　　學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)將更科學(xué)、規(guī)范

　　記者在采訪過程中可以感受到人們對(duì)學(xué)科競(jìng)賽規(guī)范的認(rèn)同。

　　“這對(duì)于規(guī)范各類競(jìng)賽、引導(dǎo)競(jìng)賽方向、確保競(jìng)賽發(fā)展具有重要意義。”華東師范大學(xué)教授朱益明說。

　　“之前各種名目繁多的面對(duì)中小學(xué)的競(jìng)賽、大賽太多，其中不乏單純以商業(yè)為目的的賽事，干擾了中小學(xué)教育，也影響家長(zhǎng)的教育選擇。同時(shí)，有些賽事組織不正規(guī)，社會(huì)影響不好，且導(dǎo)致中小學(xué)生產(chǎn)生功利心，因此及時(shí)整頓、規(guī)范和引導(dǎo)，是非常好的。”譚旭東表示。

　　從這個(gè)名單傳遞出怎樣的信息？羅志敏認(rèn)為，今后的中小學(xué)學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)不會(huì)取消，但一定會(huì)朝更加科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。

　　他解釋，在科學(xué)性方面，學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)要能真正體現(xiàn)因材施教的教育理念，為一小部分學(xué)生創(chuàng)造有利于其個(gè)性充分發(fā)展的空間，比如可以為一些在數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、文學(xué)創(chuàng)作等某一方面有特別興趣和特質(zhì)的學(xué)生提供一個(gè)脫穎而出的機(jī)會(huì)。在規(guī)范性方面，具體體現(xiàn)為“四限”：一是限主體，即誰有資格舉辦學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，今后要舉辦類似競(jìng)賽活動(dòng)，一定會(huì)有更嚴(yán)格的資質(zhì)要求；二是限種類，即只局限于少數(shù)幾個(gè)類別、涉及幾個(gè)學(xué)科的學(xué)科競(jìng)賽，很難再增加新的學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目；三是限流程，即在競(jìng)賽活動(dòng)申報(bào)、舉辦場(chǎng)地、時(shí)間、次數(shù)以及經(jīng)費(fèi)來源等方面都會(huì)做出更嚴(yán)格的規(guī)定；四是限用途，學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)目前已退出普通中、高考的加分項(xiàng)目，今后將只作為一些高校自主招生時(shí)的參考條件。

　　“希望教育部進(jìn)一步對(duì)已批準(zhǔn)的大賽進(jìn)行過程監(jiān)管，保證大賽能夠真正引導(dǎo)中小學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)的提升。”譚旭東表示。

　　“從這次教育部認(rèn)可的名單內(nèi)容來看，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)各類競(jìng)賽之間的整合，加強(qiáng)各類競(jìng)賽的宣傳與介紹，從而正確引導(dǎo)中小學(xué)生參與競(jìng)賽。必須杜絕競(jìng)賽的功利化思想、商業(yè)化運(yùn)作與普及化現(xiàn)象。”朱益明建議。

　　建議——

　　名單與高校自主招生無直接關(guān)系

　　“這個(gè)名單同高校自主招生是否認(rèn)可沒有直接關(guān)系，自主招生對(duì)競(jìng)賽的認(rèn)可是招生學(xué)校的行為。”王烽特別強(qiáng)調(diào)。

　　2018年3月，教育部明確提出高考招生全面取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽等全國(guó)性高考加分項(xiàng)目。

　　羅志敏表示：一方面，自主招生政策賦予了高校更大的招生權(quán)，擁有自主招生權(quán)的高校可以結(jié)合自身的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)規(guī)格要求，將包括奧賽在內(nèi)的學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)作為其錄取新生的一個(gè)參考條件或必要條件。但另一方面，國(guó)家為了最大限度地保障高校招生的公正公平，一是將高校自主招生數(shù)額限制在一個(gè)比較少的比例，即目前不能突破5%。可以預(yù)見的是，今后一段時(shí)期擴(kuò)大或放開自主招生比例限制的高校，只會(huì)是高職院校和一些應(yīng)用型本科院校；二是對(duì)占絕大部分比例的招生名額，只采取普通高招的方式進(jìn)行，奧賽等學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)不再作為加分項(xiàng)目。

　　“這樣做，不僅能有效減輕廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，為他們營(yíng)造一個(gè)有利于身心健康發(fā)展的環(huán)境，還可以盡可能地在維護(hù)高校自主辦學(xué)權(quán)與保障高校招生公正公平之間保持一個(gè)平衡。”羅志敏說。

　　“我們對(duì)競(jìng)賽的關(guān)注，不能只是局限在是否可用于高校自主招生這一點(diǎn)上，必須回歸到競(jìng)賽本身：是否真正有利于激發(fā)學(xué)生的興趣與特長(zhǎng)與是否真正促進(jìn)了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。為此，更需要關(guān)注競(jìng)賽的先進(jìn)性科學(xué)性和公平公正性。全社會(huì)要對(duì)競(jìng)賽有合理認(rèn)知，尤其是廣大中小學(xué)校，不能唯競(jìng)賽而教學(xué)，必須始終堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)。”朱益明說。（記者 靳曉燕）