多部門治理城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“入園難”

　　“入園難”怎么辦？22日，記者從教育部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（以下簡稱“通知”）指出，城鎮(zhèn)小區(qū)沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要通過補(bǔ)建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。

　　據(jù)悉，這次治理工作小組聯(lián)合辦公室設(shè)在教育部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。小區(qū)配套幼兒園治理工作小組聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)人表示，小區(qū)配建幼兒園涉及規(guī)劃、土地、建設(shè)等多個領(lǐng)域，由于沒有建立多部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，各地小區(qū)配套幼兒園普遍存在沒有規(guī)劃、規(guī)劃不落實(shí)、應(yīng)建未建、應(yīng)交未交、挪作他用等突出問題。

　　據(jù)2017年對全國學(xué)前教育調(diào)研結(jié)果顯示，一些地方城鎮(zhèn)小區(qū)有的沒有配建幼兒園，有的雖然建了但沒有辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。小區(qū)配套幼兒園具有天然的地域壟斷性，這些小區(qū)配套學(xué)前教育資源的嚴(yán)重流失，是造成城鎮(zhèn)“入公辦園難”“入普惠性民辦園難”“就近入園難”的主要原因。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，通知提出分步治理的要求，明確路線圖和時間表。一是全面排查。要求各地以區(qū)縣為單位于2019年4月底前完成對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況的全面摸底排查工作。針對規(guī)劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等情況，分別列出清單，建立臺賬。二是全面整改。要求各地根據(jù)摸排出的問題，對每一所配套園制定專門的整改方案，提出針對性的整改措施，逐一進(jìn)行整改，確保整改實(shí)效。2019年6月底前，完成已建成未移交的配套幼兒園的移交手續(xù)。2019年9月底前，對于需要回收、置換、購置的，完成相應(yīng)工作。2019年12月底前，對需要補(bǔ)建、改建、新建的配套幼兒園，完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。2020年12月底前，完成配建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　“三是監(jiān)督評估。在各地全面自查和全面整改的基礎(chǔ)上，對各地加強(qiáng)督導(dǎo)、監(jiān)督和評估，并適時抽查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通報落實(shí)不力、整改不到位的地區(qū)。”呂玉剛指出，下一步，教育部將與住建部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部等部門協(xié)同配合，扎實(shí)做好小區(qū)配套幼兒園治理工作。一是抓好部署落實(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)測指導(dǎo)。三是建立長效機(jī)制。四是加大宣傳力度。

　　幼兒園應(yīng)該怎么建？發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長邢海峰表示，要將幼兒園建成最安全的建筑。

　　邢海峰指出：“我部將指導(dǎo)各地依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷中，將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，要求按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，并嚴(yán)格把控好城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收移交等工作。在城市修補(bǔ)修復(fù)工作中，我部將通過老舊小區(qū)、老舊城區(qū)和老舊工業(yè)區(qū)的更新改造，鼓勵老建筑改造再利用，依據(jù)城市發(fā)展需要，優(yōu)先配套建設(shè)幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施。”

　　此外，邢海峰表示，要將幼兒園建成離家最近的建筑。“最近，我部修訂實(shí)施《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）》，按照打造方便快捷生活圈的要求，明確托幼設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，確保配套幼兒園與居住區(qū)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。要求各地將幼兒園作為城市最重要的公共服務(wù)設(shè)施，根據(jù)城鄉(xiāng)服務(wù)半徑和人口規(guī)模，結(jié)合老舊城區(qū)更新改造等工作，充分利用商業(yè)、辦公樓和廠房等閑置建筑資源，優(yōu)先建設(shè)完善學(xué)前教育設(shè)施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。”（中國青年報·中青在線記者 葉雨婷）