教育部六項舉措推進教育脫貧攻堅

　　新華網(wǎng)北京12月28日電 今天上午，教育部舉行新聞發(fā)布會介紹教育脫貧攻堅工作進展，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，教育部承擔了教育行業(yè)扶貧、定點聯(lián)系滇西邊境片區(qū)、中央單位定點扶貧等三項任務。教育部將打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)列入“寫好教育奮進之筆行動”，會同有關(guān)部門、地方政府和教育系統(tǒng)扎實推進教育脫貧攻堅工作。會上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹了教育部脫貧攻堅工作的進展和具體舉措。

　　一、建立健全教育扶貧制度體系

　　成立以陳寶生部長為組長的教育部脫貧攻堅領(lǐng)導小組。以教育扶貧工程為引領(lǐng)，先后制定出臺了《教育部等七部門關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016-2020年）》《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020）》《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》等政策性文件，明確了打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)路線圖和時間表。制定學前教育、義務教育、職業(yè)教育、普通高中教育、民族教育等各領(lǐng)域涉及教育扶貧的政策文件，各地教育部門也出臺了本區(qū)域教育扶貧五年規(guī)劃、行動計劃，共同組成了與國家脫貧攻堅戰(zhàn)略部署相銜接、與地方脫貧攻堅落實舉措相協(xié)調(diào)的教育扶貧制度框架。

　　二、深入實施教育扶貧重大工程項目

　　連續(xù)實施了三期學前教育行動計劃，全國學前三年毛入園率達79.6%。全面改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件，832個貧困縣已基本完成建設任務。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋所有國家級貧困縣，讓3700萬名農(nóng)村學生受益，營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)明顯提升，營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)男、女生各年齡段的平均身高、體重均有不同程度的增長。實施消除義務教育大班額計劃，截至2018年10月底，義務教育大班額、超大班額數(shù)量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年最大降幅。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，“國培計劃”累計培訓鄉(xiāng)村教師和校園長540萬余人次，實施農(nóng)村教師特崗計劃，全國28萬名農(nóng)村特崗教師活躍在中西部22個?。▍^(qū)）1000多個縣3萬多所農(nóng)村學校（村小、教學點）。有28個省份通過在學免費、學費補償和國家貸款代償?shù)确绞?，每年吸?.1萬名高校畢業(yè)生直接到農(nóng)村中小學任教。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助實現(xiàn)全覆蓋，有效緩解了貧困地區(qū)教師“下不來、留不住、教不好”的問題。啟動實施銀齡講學計劃。2018-2020年，計劃招募1萬名優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農(nóng)村義務教育學校講學，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

　　三、著力推動精準到人的學生資助體系

　　學前教育對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，義務教育實施“兩免一補”政策，普通高中率先免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費，中等職業(yè)教育對所有農(nóng)村學生、城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生免除學費，高中階段教育設立國家助學金，高等教育實施國家獎助學金、國家助學貸款學費補償貸款代償、勤工助學等多種資助方式，學生資助政策實現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即從學前教育到研究生教育所有學段全覆蓋，公辦民辦學校全覆蓋，家庭經(jīng)濟困難學生全覆蓋，特別是在高等教育階段，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學生入學前、入學時和入學后“三不愁”。

　　四、推動落實教育扶貧傾斜政策

　　持續(xù)實施定向招生專項計劃，2012年起所有“211工程”高校和中央部屬高校安排專門計劃，面向貧困縣累計招生37萬人，2018年專項計劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學生10.38萬人。持續(xù)推進訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，2018年為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排訂單定向免費五年制本科醫(yī)學生培養(yǎng)計劃6483人。支持貧困地區(qū)少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)，2018年下達少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃等各類內(nèi)地民族班招生計劃共計8萬余名。實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動，學歷教育和技能培訓雙管齊下，幫助建檔立卡貧困人口實現(xiàn)就業(yè)脫貧，2017年跨省招生30余萬人。

　　五、積極探索定點扶貧路徑

　　教育部機關(guān)承擔定點幫扶河北省青龍、威縣任務，經(jīng)過不懈努力，兩縣已脫貧摘帽。組織動員44所部屬高校承擔44個國貧縣定點扶貧任務，發(fā)揮高校優(yōu)勢，找準貧困地區(qū)需求與學校優(yōu)勢的結(jié)合點，幫助貧困地區(qū)提升人力資源開發(fā)水平，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，加強決策咨詢服務，提高教育、衛(wèi)生等公共服務水平，加強鄉(xiāng)風文明建設，破解阻礙貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸。2017年，教育部直屬高校累計選派400余名掛職干部、專業(yè)技術(shù)人才和第一書記，開展各級各類培訓300余次，主持各級規(guī)劃咨詢項目356項，實施科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化98項，捐贈各類醫(yī)療設備及資金2700多萬元，引導各類資金與產(chǎn)業(yè)投資逾91億元。

　　六、認真履行定點聯(lián)系滇西邊境片區(qū)牽頭職責

　　每年組織召開滇西脫貧攻堅部際聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決滇西片區(qū)脫貧攻堅重大問題。2012年以來共選派六批346名掛職干部奮戰(zhàn)在滇西扶貧一線。啟動實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動滇西實施方案，協(xié)調(diào)天津、上海、江蘇、浙江四省市職業(yè)院校招收滇西建檔立卡貧困學生，按每生每年9000元給予補助。批準設立滇西應用技術(shù)大學，協(xié)調(diào)直屬高校對口幫扶學校，探索貧困地區(qū)新型應用技術(shù)大學發(fā)展模式。依據(jù)直屬高校優(yōu)質(zhì)資源，面向滇西脫貧攻堅需求舉辦黨政領(lǐng)導干部培訓班，累計舉辦20期，培訓2000余人次。實施滇西中學英語教師出國研修項目，選派500余名一線中學英語教師分赴英國、加拿大、新加坡學習，已實現(xiàn)滇西各縣全覆蓋。

　　未來將注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合

　　據(jù)悉，下一步，教育部將注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，在輟學高發(fā)區(qū)“一縣一策”制定工作方案，實施貧困學生臺賬化精準控輟，進一步推進貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造工作，實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，健全貧困學生資助政策體系，實現(xiàn)應助盡助，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

　　此外，教育部還將繼續(xù)推動教育新增資金、新增舉措、新增項目等向“三區(qū)三州”傾斜，組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓，在民族地區(qū)推廣“學前學會普通話”行動，在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)辦好一批中職學校。教育部還將深入推進鄉(xiāng)村教師支持計劃，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，持續(xù)推動中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于貧困地區(qū)教育發(fā)展和建檔立卡貧困學生受教育的需要。持續(xù)推進教育系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作，用作風建設的成果促進各項教育扶貧舉措的落實。