義務(wù)教育民辦學(xué)校禁“營(yíng)利”

　　北京市教委昨天發(fā)布《北京市民辦學(xué)校分類登記辦法》和《北京市營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理辦法》，明確社會(huì)組織或者個(gè)人可以依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　依據(jù)相關(guān)辦法，法定代表人“有中華人民共和國國籍，且在中國境內(nèi)定居”是舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的必要條件。社會(huì)組織或者個(gè)人不得以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。設(shè)立營(yíng)利性民辦高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)納入本市高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格核定辦學(xué)規(guī)模。中等及中等以下層次營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由區(qū)級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

　　一般情況下，營(yíng)利性民辦學(xué)校的設(shè)立分籌備設(shè)立、正式設(shè)立兩個(gè)階段。具備辦學(xué)條件，達(dá)到正式設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。教育部門明確，民辦學(xué)校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

　　營(yíng)利性民辦學(xué)校董事會(huì)由舉辦者或者其代表、黨組織負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)、教職工代表等共同組成。其中三分之一董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)任職。一個(gè)自然人也不得同時(shí)在同一所學(xué)校的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任職。

　　民辦學(xué)校聘任的教師，也應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。學(xué)校聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定科學(xué)開展保育和教育活動(dòng)。

　　營(yíng)利性民辦學(xué)校一次性收取費(fèi)用的時(shí)間跨度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，并應(yīng)當(dāng)在招生前30天向社會(huì)公示。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，新入學(xué)學(xué)生執(zhí)行調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在校生按照入學(xué)時(shí)招生簡(jiǎn)章、入學(xué)協(xié)議等方式約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有約定的按照入學(xué)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，學(xué)校不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

　　營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為也將納入教育督導(dǎo)部門督導(dǎo)范圍。教育、人力社保部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的學(xué)校依法予以警告、限期整改直至吊銷辦學(xué)許可證。如近兩年有年度檢查不合格等情況，其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　時(shí)間表

　　教育部門明確，現(xiàn)有民辦學(xué)校在完成分類登記之前，按現(xiàn)狀繼續(xù)辦學(xué)。

　　實(shí)施學(xué)前教育以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校，原則上應(yīng)在2019年9月1日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交關(guān)于學(xué)校法人性質(zhì)選擇的書面申請(qǐng)。

　　實(shí)施普通高級(jí)中等教育、中等職業(yè)教育的學(xué)歷教育學(xué)校，原則上應(yīng)在2020年9月1日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交關(guān)于學(xué)校法人性質(zhì)選擇的書面申請(qǐng)；實(shí)施高等學(xué)歷教育的學(xué)校，原則上應(yīng)在2021年9月1日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交關(guān)于學(xué)校法人性質(zhì)選擇的書面申請(qǐng)。

　　名詞解釋

　　民辦學(xué)校包括實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)、其他文化教育的民辦學(xué)校及民辦教育機(jī)構(gòu)，以及實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校及民辦教育機(jī)構(gòu)。（劉冕）