高校思政工作專項資金怎么用

　　為了規(guī)范“高校思想政治工作專項資金”的使用和管理，教育部12日印發(fā)《高校思想政治工作專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確指出高校思想政治工作專項資金（以下簡稱思政專項資金）是由中央財政安排，列入教育部部門預(yù)算，用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金。

　　這筆實實在在用于高校思政工作的資金，將用在何處？又將如何監(jiān)管？

　　資金使用要精準“滴灌”

　　記者了解到，這筆專項資金的使用方向包括面向全國高校實施社會主義核心價值觀宣傳教育；具有全國影響的高校思想政治工作先進模范、優(yōu)秀典型的培育選樹；高校思想政治工作骨干隊伍的國家級示范培訓(xùn)；凝練推廣高校弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、營造積極健康校園文化的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法；開展高校思想政治工作理論研究、實踐探索、研討交流；鼓勵生產(chǎn)、創(chuàng)新、推廣高校思想政治工作優(yōu)秀案例、作品、成果，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)育人平臺和載體；維護高校安全穩(wěn)定等。

　　據(jù)了解，《辦法》強調(diào)在資金使用方向上要精準“滴灌”，把加大投入與推改革、建機制、強管理、提績效相結(jié)合，資金投入向思想政治工作關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，以資金投入為導(dǎo)向，構(gòu)建正向激勵機制，重點保障有利于工作創(chuàng)新進步、支撐事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)容。同時整合原有維護穩(wěn)定與校園文化建設(shè)專項內(nèi)容，提高資金使用效益。

　　教育部相關(guān)負責人還介紹，思政專項資金須?？顚Ｓ?，項目依托單位應(yīng)當將高校思想政治工作專項資金統(tǒng)一管理，單獨核算，使用范圍和標準要符合國家有關(guān)規(guī)定，確保?？顚Ｓ?。

　　按照思政工作規(guī)律管理分類

　　該負責人表示，為了體現(xiàn)高校思想政治工作的規(guī)律，《辦法》實行資金分類管理，根據(jù)所設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容，將思想政治工作專項資金分為研究項目資金、非研究項目資金和管理資金，對三大資金的建設(shè)內(nèi)容、支出范圍進行了清晰界定。

　　同時，項目資金實行間接成本補償機制和績效獎勵制度，間接費用主要用于補償所在單位的間接成本耗費和激勵科研人員的績效支出。間接費用按照項目資助總額的一定比例核定，提取比例最高達到30%。“依托單位要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，更好地發(fā)揮績效支出的激勵作用。”

　　這位負責人還指出，對于研究項目資金，項目在研期間，年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用。項目完成目標任務(wù)并通過驗收后，結(jié)余資金可用于項目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由項目所在單位統(tǒng)籌安排用于相關(guān)科研活動的直接支出。

　　資金浪費、效益低下也要被追責

　　這份規(guī)定，在加強項目資金管理方面有哪些舉措？

　　“思政專項資金是用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金。必須把配置好、使用好、管理好資金，提高資金使用效益放在首位。”教育部相關(guān)負責人指出，要健全分級管理體制，劃清管理機構(gòu)、項目依托單位、項目負責人在專項資金管理中的職責。加強預(yù)算決算把控，項目申請單位應(yīng)當根據(jù)項目類別和要求，按照項目實際需要和資金開支范圍，科學(xué)合理按年度編制項目預(yù)算、設(shè)定項目績效目標。項目資金實行一次核定、分年度撥付辦法下達。項目依托單位應(yīng)將高校思想政治工作專項資金收支情況納入單位年度決算，統(tǒng)一編報。項目完成后，項目負責人應(yīng)當會同單位財務(wù)部門清理賬目，據(jù)實編報財務(wù)決算。

　　“全面實施績效管理。教育部在開展項目預(yù)算評審時，對項目申請單位設(shè)定的績效目標進行審核，并將審核結(jié)果作為是否納入項目庫和核定項目預(yù)算的重要參考依據(jù)。年度終了，項目依托單位應(yīng)及時開展績效自評，教育部定期組織開展重點績效評價。教育部將建立績效評價結(jié)果與項目庫建設(shè)和預(yù)算安排相結(jié)合的機制，健全項目退出機制。”該負責人說。

　　建立監(jiān)管長效機制也是必不可少的舉措之一。這位負責人強調(diào)，各項目依托單位明確審批程序和管理要求，落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費分配管理、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等自主權(quán)。建立信息公開機制，主動公開項目立項、資金使用、建設(shè)成果等情況。實行責任追究機制，對于截留、擠占、挪用資金的行為，以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費、資產(chǎn)毀損、效益低下的，視情節(jié)輕重嚴肅處理。

　　據(jù)悉，為了推動《辦法》有效落實，教育部要求按照分級管理原則，盡快啟動各層次培訓(xùn)工作，統(tǒng)一培訓(xùn)要求，統(tǒng)一政策口徑，確保廣大思政工作者和財務(wù)管理人員盡快熟悉政策、理解政策、用好政策。中央層面的培訓(xùn)由教育部具體組織實施。（記者 晉浩天）