我國首次評價省級政府教育履職情況

　　記者昨日從教育部獲悉，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會向各地派出32個核查組，對31個?。▍^(qū)、市）省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團履行教育職責(zé)情況進行實地核查。據(jù)介紹，這是新中國成立以來第一次，對省級政府履行教育職責(zé)情況進行評價。

　　評價將每年開展一次

　　新京報記者注意到，在去年6月，國辦就印發(fā)了《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》（簡稱《辦法》），對省級政府履行教育職責(zé)的評價作了解釋。

　　《辦法》中表示，對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價是指對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價。評價工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施，每年開展一次，根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點任務(wù)和存在的突出問題，制定年度評價工作重點、實施細(xì)則。

　　這次實地核查，是地方自查自評、專家網(wǎng)上評估、第三方監(jiān)測和滿意度調(diào)查等一系列對省級人民政府履行教育職責(zé)評價工作的重要環(huán)節(jié)。

　　隨機訪談等形式核查

　　據(jù)介紹，這次實地核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進教育工作情況，加強教育保障情況，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等6個方面、38項測評內(nèi)容、92個測評點。

　　核查將采取召開政府見面會，查驗檔案資料，核查相應(yīng)省級責(zé)任部門，抽查有關(guān)市、縣政府及相關(guān)部門和學(xué)校，開展隨機訪談等形式進行。核查中既督政府，也查學(xué)校；既查找問題，也挖掘典型經(jīng)驗。

　　核查后，將綜合此次工作各環(huán)節(jié)的評價結(jié)果，對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團履行教育職責(zé)情況作出整體評價，形成國家評價年度總報告、分省報告，針對存在問題督促地方限期整改，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將開展“回頭看”和隨機復(fù)查工作。

　　■ 延展

　　省級政府“教育統(tǒng)籌”問責(zé)力度加碼

　　據(jù)中國教育科學(xué)研究院院長田慧生介紹，中國擁有世界上最龐大的教育人口，縣級政府財政能力差異較大，各地教情豐富多樣，中央在加強頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上簡政放權(quán)，進一步強化省級政府的統(tǒng)籌責(zé)任，符合我國中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的趨勢，符合教育治理體系改革的要求。

　　“對省級政府的教育履職情況建立全面的、常規(guī)性督導(dǎo)制度，是在縣政府教育履職情況常規(guī)綜合督導(dǎo)制度基礎(chǔ)上對我國督政制度的強化，實現(xiàn)了政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的全覆蓋。”田慧生表示。

　　2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》就提出“加強省級政府教育統(tǒng)籌”，明確省級政府對各級各類教育都負(fù)有統(tǒng)籌職責(zé)?！督逃筷P(guān)于2013年深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》則要求省級人民政府要切實負(fù)起加大教育統(tǒng)籌的職責(zé)。

　　去年印發(fā)的《辦法》，首次全面明確省級政府的統(tǒng)籌職責(zé)內(nèi)涵，并且明確對省級政府的問責(zé)形式。

　　《辦法》明確提出督導(dǎo)結(jié)果作為中央政府對省級人民政府及有關(guān)部門干部進行考核、獎懲的依據(jù)，并提出國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會可按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對問題突出的有關(guān)責(zé)任人進行通報批評。

　　“前所未有的問責(zé)力度說明中央政府在完善治理體系上的決心，也反映了中央政府對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視。上行下效，依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果對省級政府進行問責(zé)，將有助于全面提高教育督導(dǎo)的實效，使督導(dǎo)結(jié)果和建議發(fā)揮應(yīng)有作用。”田慧生說。（記者 王俊）