高校基層黨建，打響質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)

　　2018年，是我國教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年。3月，教育部“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”實(shí)施方案出臺，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，完善高校黨委、院系、支部、黨員四位一體黨建工作體系。日前，記者走進(jìn)多所高校，親身感受高?；鶎狱h建在不斷改革創(chuàng)新中煥發(fā)的無限活力。

　　組織力轉(zhuǎn)化為“發(fā)展力”，帶領(lǐng)群眾脫貧致富

　　5月28日，北京農(nóng)學(xué)院植物科學(xué)技術(shù)學(xué)院果樹標(biāo)本園里，幾株大杏樹上綴滿了金燦燦的果子，在陽光下散發(fā)出誘人香味。

　　“自從跟北京農(nóng)學(xué)院植物保護(hù)系教師黨支部結(jié)了對子，我們村的紅杏從幾千畝發(fā)展到了1萬畝，年產(chǎn)100萬斤，直接收入350多萬元！”樹下，北京市平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)北寨村黨員孔凡利樂得合不攏嘴，他掰著手指頭給記者介紹教師黨員給予的幫助：馬上要成熟的紅杏出現(xiàn)“疤痕”，是教師黨員親自查找問題，提出救治方案；紅杏瘡痂病、桑白蚧蟲害暴發(fā)，是教師黨員第一時間趕來，把災(zāi)害扼殺在萌芽中，保住了紅杏產(chǎn)量……

　　而在北京農(nóng)學(xué)院，這樣的“對子”還有很多。近年來，北京農(nóng)學(xué)院開展“雙百對接”活動，組織教工黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建，教師黨支部發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，直接對接農(nóng)村改革發(fā)展需求。“隨著活動不斷深入，覆蓋領(lǐng)域也已由村鎮(zhèn)拓展到城市社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織，師生黨員不僅接了地氣，更把服務(wù)社會的行動內(nèi)化為‘為人民服務(wù)’的價值追求。”北京農(nóng)學(xué)院黨委書記楊軍說。

　　高?；鶎狱h組織怎樣提升組織力？調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，不少高校將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展活力，植根于廣大人民群眾之中，把黨組織建設(shè)成了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堡壘。

　　在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，就有分布于23個省市的81個“科技小院”。學(xué)校在科技小院建立了多個臨時黨支部，師生與農(nóng)民同吃同住同勞動，一邊針對農(nóng)民地里的問題開展研究攻關(guān)，一邊開展針對農(nóng)民的科技服務(wù)，在這個過程中鍛煉研究生。

　　“我研究生時間的2/3，都是在河北省曲周縣第四疃鎮(zhèn)王莊村‘科技小院’度過的。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)2015級研究生張書華告訴記者。如今，這個看似尋常的農(nóng)家院落，已在當(dāng)?shù)爻蔀槠放?。就拿去?月來說，曲周縣的一場強(qiáng)降雨和大風(fēng)，讓小麥不同程度倒伏，但按照“科技小院”精量播種、水肥后移種植的地塊，小麥均挺立未倒。據(jù)悉，“科技小院”的研究生黨員先后研究、引進(jìn)、校驗(yàn)并推廣了小麥、玉米、水稻、西瓜、蘋果、菠蘿、香蕉等10種作物的高產(chǎn)高效生產(chǎn)新技術(shù)，并完成103個田間試驗(yàn)、建立47個各類技術(shù)示范方，示范推廣各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)200多萬畝以上。

　　“‘科技小院’臨時黨支部實(shí)現(xiàn)了與地方黨支部共建合作、與校內(nèi)專業(yè)黨支部無縫對接、將科研工作和支部建設(shè)相結(jié)合，確保了研究生黨員教育不斷線、組織生活全覆蓋，還打通了農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)推廣與應(yīng)用的‘最后一公里’。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記、副校長張東軍介紹。

　　黨支書彰顯“頭雁效應(yīng)”，黨建、學(xué)術(shù)齊頭并進(jìn)

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，是解決基層組織建設(shè)問題的總抓手，基層黨組織帶頭人作用發(fā)揮得好不好，直接影響基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘強(qiáng)不強(qiáng)、廣大黨員先鋒模范作用能不能充分發(fā)揮。而在高校，帶頭人不僅要在黨建方面帶好頭，還要在學(xué)術(shù)方面帶好頭，被形象地稱為“雙帶頭人”。

　　甘肅省民勤縣石羊河下游的青土湖干涸見底，是沙塵暴的發(fā)源地，“一年一場風(fēng)，從春刮到冬”。25年前，當(dāng)中國農(nóng)大水利與土木工程學(xué)院黨委委員康紹忠教授來到這里時，被眼前景象驚呆了：這哪是“湖”，分明是一片灰白的鹽堿地，連地下水都因礦化度劇增不能飲用、灌溉，村民們紛紛去外地謀生。

　　問題出在哪兒？康紹忠經(jīng)過多日調(diào)研，摸索出了癥結(jié)：上中游灌溉面積無序擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用水不合理，致使下游生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。共產(chǎn)黨員不怕苦！啃著餿饅頭、睡著舊土炕，康紹忠團(tuán)隊(duì)經(jīng)研究提出了“控制性作物根系分區(qū)交替灌溉”，可以在保證農(nóng)作物產(chǎn)量的情況下，使灌水量減少20%—30%。如今“復(fù)活”的青土湖，再現(xiàn)水草茂盛、碧波蕩漾的壯美景觀。

　　在“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)下，石羊河實(shí)驗(yàn)站臨時黨支部樹起了一面鮮紅的旗幟。截至目前，該實(shí)驗(yàn)站已走出35位教授、29位副教授、1名北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1位長江學(xué)者特聘教授、18位省市級優(yōu)秀畢業(yè)生……石羊河技術(shù)也走向全國，在甘肅、新疆、山西、陜西、湖北等地累計推廣示范2338.54萬畝，節(jié)水17.4億立方米，直接經(jīng)濟(jì)效益21.27億元。

　　“康紹忠教授作為‘雙帶頭人’，既培養(yǎng)學(xué)生科研能力，又深抓黨建。”中國農(nóng)大水利與土木工程學(xué)院黨委書記沈立峰介紹，通過實(shí)施“雙帶頭人”工作機(jī)制，學(xué)院分黨委和各教工黨支部工作與學(xué)科建設(shè)工作聯(lián)系更加緊密，“雙帶頭人”的先鋒模范作用得到了極大發(fā)揮，在他們的帶動引領(lǐng)下，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　目前，各地各校的教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作取得了積極進(jìn)展。在華中師范大學(xué)，打破專業(yè)、年齡、資歷等限制，以公推直選、上級選派、公開競聘等多種方式選任“雙帶頭人”，目前，學(xué)校“雙帶頭人”比例達(dá)100%；在北京交通大學(xué)，推進(jìn)教師黨支部書記和系、所中心主任的交流任職，注重選任黨員業(yè)務(wù)骨干、黨員學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任支部書記，副高以上職稱占90%以上，青年教師黨支部書記比例達(dá)50%以上。

　　質(zhì)量建黨、制度治黨，構(gòu)建黨建工作科學(xué)體系

　　“高校要立足質(zhì)量建黨、制度治黨這個根本，立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、促后進(jìn)，健全完善高校黨建各層面、一體化工作規(guī)程和落細(xì)落小的執(zhí)行辦法，使高校黨建工作體系更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。”教育部思想政治工作司司長張東剛強(qiáng)調(diào)。

　　要打贏高?；鶎狱h建質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)，就必須聚焦體制機(jī)制攻堅，完善黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，健全體制機(jī)制，著力構(gòu)建黨建工作科學(xué)體系。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地各校在這方面做出了積極的實(shí)踐和探索。

　　北京市堅持以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷提升高校黨建和思想政治工作質(zhì)量。“2003年制定出臺《北京普通高等學(xué)校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，每5年修訂一次并開展一次集中檢查。2017年對標(biāo)對表，在更高標(biāo)準(zhǔn)上完善了高校黨建和思想政治工作基本規(guī)范。”中共北京市委教育工作委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　清華大學(xué)黨委高度重視黨員發(fā)展的制度建設(shè)，強(qiáng)化積極分子全過程培養(yǎng)各項(xiàng)環(huán)節(jié)，先后制定、修訂了《清華大學(xué)院（系）級單位黨委（直屬黨總支）工作職責(zé)規(guī)定》《清華大學(xué)教職工黨支部工作規(guī)定》《清華大學(xué)發(fā)展黨員工作手冊》等系列文件，細(xì)化了操作辦法。

　　中國人民大學(xué)黨委建立了學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)導(dǎo)師制和校院領(lǐng)導(dǎo)干部“一聯(lián)系一幫扶”制度，校院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委委員、黨委職能部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)教師結(jié)對聯(lián)系全校600余個黨支部，定期參加組織生活，宣講黨的理論和路線方針政策，指導(dǎo)支部開展工作。

　　北京林業(yè)大學(xué)黨委構(gòu)建“具有剛性約束力”的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任體系和保障體系，編制了《黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面，構(gòu)成5個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)、44個三級指標(biāo)、177個四級指標(biāo)，編織起“標(biāo)準(zhǔn)+責(zé)任”的工作體系。

　　民辦高校作為我國高等教育的一支重要力量，也必須成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。無錫太湖學(xué)院把黨建工作納入學(xué)院章程，健全黨委參與重大決策的體制機(jī)制，黨委與行政雙向進(jìn)入、交叉任職，黨委對學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、人事安排、校園建設(shè)等重大事項(xiàng)具有“一票否決權(quán)”。（張爍）