振興鄉(xiāng)村教育 2020年基本補齊兩類學校短板

　　新華網(wǎng)鄭州5月11日電　4月25日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。今日，教育部在鄭州舉行新聞發(fā)布會，對該文件進行解讀，并介紹有關工作的開展情況。

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校這兩類學校是我國教育體系的“神經(jīng)末梢”，是農(nóng)村義務教育的重要組成部分。截至2017年底，全國有農(nóng)村小規(guī)模學校10.7萬所，其中小學2.7萬所，教學點8萬個，占農(nóng)村小學和教學點總數(shù)的44.4%；在校生有384.7萬人，占農(nóng)村小學生總數(shù)的5.8%。農(nóng)村小學寄宿生有934.6萬人，占農(nóng)村小學生總數(shù)的14.1%。

　　近年來，國家采取一系列重大政策措施，不斷加強農(nóng)村義務教育，兩類學校辦學條件得到明顯改善。然而，受歷史、地理等多方面因素制約，這兩類學校仍是教育的短板，存在規(guī)劃布局不合理、辦學條件相對較差、師資保障不到位、校園文化建設相對滯后等問題，迫切需要進一步全面加強建設，提升育人質(zhì)量。

　　“辦好兩類學校意義重大，既是實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務，又是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的基本要求，還是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說。在發(fā)布會上，他介紹，《指導意見》提出，到2020年基本補齊兩類學校短板，進一步振興鄉(xiāng)村教育的總體目標，努力為鄉(xiāng)村學生提供公平而有質(zhì)量的義務教育。

　　《指導意見》提出了統(tǒng)籌布局規(guī)劃、改善辦學條件、強化師資建設、強化經(jīng)費保障、提高辦學水平、加強組織領導等六項措施?！吨笇б庖姟芬?，各省合理確定兩類學校基本辦學標準，按照“缺什么、補什么”的原則，加快推進標準化建設，力爭2019年秋季開學前，各地兩類學校辦學條件達到本省份確定的基本辦學標準?！吨笇б庖姟愤€要求，切實落實對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策，中央財政繼續(xù)給予支持。

　　針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校盲目撤并和撤留兩難問題，《指導意見》提出了統(tǒng)籌布局規(guī)劃的要求，強調(diào)準確把握布局要求，科學制定布局規(guī)劃，妥善處理撤并問題，堅決防止因為學校布局不合理導致上學困難甚至輟學。針對兩類學校師資保障不到位、師資隊伍不太強問題，《指導意見》提出了強化師資建設的要求，強調(diào)在教師編制崗位核定、職稱評定等方面對兩類學校實行傾斜政策，嚴格落實各項津補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，加強教師培訓培養(yǎng)，提升教書育人能力與水平。

　　作為義務教育學校數(shù)、在校生數(shù)均居全國第一的河南省，現(xiàn)有鄉(xiāng)村義務教育學校1.49萬所，占義務教育學校總數(shù)的59.97%，鄉(xiāng)村學校在校生462.21萬人，占義務教育學生總數(shù)的32.75%。河南省教育廳副廳長毛杰介紹，近年來，河南省委、省政府精準施策，2014年和2016年省政府相繼出臺了《關于優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育資源配置解決城鎮(zhèn)基礎教育資源不足問題的意見》和《關于優(yōu)化農(nóng)村中小學校布局加強寄宿制學校建設全面提高教育質(zhì)量和辦學效益的意見》，著力解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的問題。她說，2017年，河南省已改擴建新建寄宿制學校600多所，2018年全省將改擴建或新建900所寄宿制學校，要求每個縣至少有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成改擴建或新建一所寄宿制小學。

　　呂玉剛表示，教育部將按照《指導意見》要求，做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校的建設，補齊農(nóng)村教育短板，進一步振興農(nóng)村教育。下一步，將重點抓好布局規(guī)劃、學校建設、師資隊伍、學校管理、教學質(zhì)量以及督導檢查等六個方面的工作。教育部已經(jīng)明確要求全面改薄資金向兩類學校建設傾斜，各地要加快建設進度，力爭2019年秋季開學前兩類學?；巨k學條件達到省定標準。