市委市政府出臺《關于建立企業(yè)服務日加強服務企業(yè)工作的意見》

本報訊 （記者 閆海峰）為貫徹落實市委經濟工作會議精神，建立服務企業(yè)快捷高效長效機制，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，日前，市委、市政府出臺《關于建立企業(yè)服務日加強服務企業(yè)工作的意見》，有效解決制約企業(yè)發(fā)展難題，促進全市經濟高質量跨越發(fā)展，打造產業(yè)強市。

《意見》指出，暢通服務企業(yè)渠道。每月15日定為企業(yè)服務日。每月15日，市、縣區(qū)（管委會）黨政主要負責同志請企業(yè)負責同志走進機關，聽取企業(yè)發(fā)展中存在的問題，進行面對面交流，或走進企業(yè)以現(xiàn)場辦公形式幫助企業(yè)解決問題。行業(yè)主管部門負責收集企業(yè)發(fā)展中需要黨委、政府解決的問題，市服務企業(yè)辦公室建立日收集、周匯總制度，合理確定請進來和走出去的企業(yè)名單，根據梳理需要解決的問題，確定參加的市直職能部門。市、縣區(qū)（管委會）班子成員都要在每月15日到分包企業(yè)聽取情況，解決問題，為企業(yè)提供高效服務。

開通24小時收集問題平臺。開通駐馬店企業(yè)服務網、服務電子郵箱、服務手機APP，建立企業(yè)服務微信群，打造“四個一”（一個網站、一個郵箱、一個微信群、一個APP）的政企溝通服務平臺，市服務企業(yè)辦公室負責收集企業(yè)意見和建議。凡是企業(yè)反映的合理訴求，市、縣區(qū)（管委會）職能部門都要及時受理、快速辦理。

完善落實領導分包企業(yè)（項目）制度。對納稅前50強的工業(yè)企業(yè)、納稅前30強的服務業(yè)企業(yè)、重點培育的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，市、縣區(qū)黨政主要領導每月至少到分包企業(yè)調研一次，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。對投資10億元以上的重點項目，成立項目建設推進服務組，由市、縣區(qū)黨政主要領導擔任組長，提供保姆式服務，及時協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題。

實施企業(yè)“服務員”制度。行業(yè)主管部門、監(jiān)管職能部門增強服務意識，實施企業(yè)“服務員”制度，做到市、縣區(qū)重點企業(yè)、成長性好的企業(yè)都有領導分包或企業(yè)“服務員”，建立服務企業(yè)長效機制。

《意見》指出，快速真正解決企業(yè)反映問題。實施臺賬管理。對企業(yè)服務日活動期間企業(yè)提出、領導交辦的問題，對企業(yè)分包領導調研或受理的問題，對日常“四個一”政企溝通服務平臺受理企業(yè)反映的問題，每周收集問題，分類建立臺賬，實施登記、辦理、銷號制度，明確責任單位、責任人和完成時限。

快速高效辦結。對企業(yè)反映的問題，能馬上辦的，馬上落實好；不能馬上辦的，按照行政審批許可規(guī)定期限，按時辦理，一次辦妥。需要多個部門協(xié)調解決的問題，由市服務企業(yè)辦公室主持聯(lián)合辦公協(xié)調解決；聯(lián)合辦公解決不了的問題，由市服務企業(yè)辦公室上報分管副市長協(xié)調解決；對重大問題，分管副市長上報市長協(xié)調研究，市政府督查室列入臺賬跟蹤督辦。

強化督查問效。對未按時辦結的、辦理結果不達標的，要查清原因，強化督辦，限時辦結。凡是列入臺賬的問題，市政府督查室統(tǒng)一列入責任單位積分管理，每月在媒體上通報一次企業(yè)反映問題解決情況，將各縣區(qū)、市直部門辦理情況進行排名通報。

嚴肅追究責任。對發(fā)現(xiàn)有懶政怠政不作為、推諉扯皮甚至吃拿卡要的違規(guī)違紀行為，市監(jiān)察委要及時啟動問責程序，依法依紀嚴肅處理，確保政府應該為企業(yè)解決的問題高效干凈解決到位。

設立企業(yè)服務投訴電話。凡是企業(yè)投訴查實一次的，對其單位一把手進行約談。一年內企業(yè)投訴查實兩次（或以上）的，相關科級以下工作人員停職，處級以上領導干部寫出書面檢查，停發(fā)單位平時考核獎，取消評先資格，并在媒體上進行公開曝光。

《意見》指出，提高行政服務效能。推進簡政放權。著力解決審批事項多、申請資料多、前置審批多等問題，持續(xù)推進簡政放權，通過取消或減少前置審批、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批流程，全面梳理規(guī)范政務服務事項，公布需要企業(yè)出具的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，堅決取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效，打造一次辦妥服務品牌。

推行容缺受理和審批承諾制。對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經申請人作出相應承諾后，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規(guī)定時間內將所缺材料進行完善。

推進行政審批服務標準化。明確行政審批服務要素標準、流程標準、裁量準則標準和服務方式標準，編印標準化辦事指南，加強標準化業(yè)務培訓，通過規(guī)范行政服務行為，做到咨詢一次寫清、表格一次發(fā)清、材料一次收清、內容一次審清。

深化投資項目審批改革。對投資項目類等復雜審批事項，應用“一站式”聯(lián)辦審批、投資項目審批代辦服務等工作機制，提供批前指導、聯(lián)合踏勘、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務、預約服務、上門服務等特色服務。對涉及中介環(huán)節(jié)事項，進一步發(fā)揮中介服務網上競價平臺作用，不斷規(guī)范中介服務，保障行政審批質量和效率。

《意見》要求，強化對企業(yè)家培訓服務。走出去培訓。每年選派20名行業(yè)領軍型企業(yè)家赴境外參加考察學習，接受國際工業(yè)發(fā)展前瞻性強、層次高的培訓，提高企業(yè)家的決策管理、資本運作和國際競爭能力。圍繞“產融合作專題、智能制造專題、校企合作專題、‘兩化’融合專題”，每年選派200名優(yōu)秀企業(yè)家分批赴國內知名高校參加系統(tǒng)培訓，全面提高企業(yè)綜合實力。鼓勵企業(yè)家走出去參加國內外知名高校業(yè)務培訓、交流合作、項目對接等，通過“充電”解決企業(yè)自身發(fā)展問題，促進企業(yè)做優(yōu)做強，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

請進來培訓。聘請國內知名專家、行業(yè)專家來我市專題授課，每月舉辦一次“駐馬店企業(yè)家大講堂”，著力使企業(yè)家開闊視野、更新觀念、提升素質，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。

成立“企業(yè)家學院”。依托黃淮學院成立“企業(yè)家學院”，積極開展精準化的培訓，每年選送300名成長型企業(yè)家進行培訓。圍繞新生代企業(yè)家成長和企業(yè)家隊伍整體建設需要，有針對性地組織新生代企業(yè)家到國內外高校開展集中培訓，幫助新生代企業(yè)家解決創(chuàng)業(yè)、融資、法律、人才等實際問題，不斷提高新生代企業(yè)家的經營管理水平和駕馭企業(yè)能力。 

《意見》要求，搭建服務企業(yè)平臺。加強金企對接。建立金企對接長效機制，各縣區(qū)要針對不同領域、不同企業(yè)、不同系統(tǒng)的用資需求，多舉辦不同層次、不同規(guī)模的金企對接會。同時，要充分發(fā)揮縣區(qū)財政性擔保的作用，通過采取壓擔子、下任務、考核等措施和手段，切實為企業(yè)解決資金難題。積極搭建銀行、保險、證券、投資、基金、擔保、信托等第三方服務機構與中小企業(yè)對接平臺，力爭為更多企業(yè)提供資金支持。

組織產銷對接。每年組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會、中國（漯河）食品博覽會等名優(yōu)產品展銷活動，組織縣區(qū)圍繞特色主導產業(yè)鏈舉辦重實效的產銷對接活動。推動工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接，鼓勵中小企業(yè)依托行業(yè)電商平臺發(fā)展委托采購、聯(lián)合采購、網絡直銷、社交電商等新模式，提高運營效率，擴大市場份額。繼續(xù)開展市內重點項目單位與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、節(jié)能環(huán)保項目與環(huán)保產品生產企業(yè)、國有企業(yè)與中小企業(yè)等產銷對接活動，推動上下游企業(yè)供需對接和協(xié)作配套。

強化產學研對接。加強與國內外知名高校、科研院所合作，組織企業(yè)走出去開展產學研合作對接，推動產學研合作向更廣領域擴展。充分發(fā)揮大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領帶動作用，以企業(yè)資源平臺化、員工創(chuàng)客化、產品個性化為導向，采取“人才＋技術改造項目”模式，加大資金支持力度，引導企業(yè)搭建平臺，集聚員工智慧，培育創(chuàng)客文化，創(chuàng)出成果、效益和品牌。舉辦“百家企業(yè)進高校”系列對接活動，從主導產業(yè)中遴選100家重點企業(yè)組織對接，推動共建重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心。

《意見》要求，強化對服務企業(yè)工作的領導。強化服務責任。各縣區(qū)（管委會）、市直各部門主要負責人為服務企業(yè)的第一責任人，分管領導為服務企業(yè)的直接責任人。各縣區(qū)（管委會）、市直各部門要落實好服務企業(yè)的制度和機制，做到人員、經費、辦公機具、制度機制全方位落實。

嚴格督導考核。由市政府督查室牽頭、市服務企業(yè)辦公室負責，對服務企業(yè)的事項進行督導，建立服務企業(yè)成效考核機制，納入領導班子考核體系。

嚴守組織紀律。各縣區(qū)（管委會）、市直各部門一定要建立清親政商關系，把服務企業(yè)作為服務人民群眾、推動經濟發(fā)展的大事來抓，把企業(yè)的事情當成自己的事情來辦，真正幫助企業(yè)解決問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。