新華網(wǎng)評：政策助推租賃行業(yè)，激發(fā)市場主體活力

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

所謂融資租賃，根據(jù)去年銀監(jiān)會發(fā)布的《金融租賃公司管理辦法》，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。通俗來說，就是當(dāng)市場主體沒有足夠資金購置所需設(shè)備時，可以通過融資租賃企業(yè)購入設(shè)備，然后再從其手中取得設(shè)備的使用權(quán)，只需要向融資租賃企業(yè)支付租金。

這種交易活動將有效減少企業(yè)的設(shè)備購置成本，尤其對于規(guī)模小、信用等級低、盈利不穩(wěn)定的小微企業(yè)和三農(nóng)來說，通過銀行貸款、典當(dāng)?shù)热谫Y渠道，很難滿足資金需求，這種“花小錢，辦大事”的方式，將為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

因而，此次常務(wù)會議提出，“厲行簡政放權(quán)，對融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。對船舶、農(nóng)機(jī)、醫(yī)療器械、飛機(jī)等設(shè)備融資租賃簡化相關(guān)登記許可或進(jìn)出口手續(xù)。在經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)定上同等對待租賃方式購入和自行購買的設(shè)備”，在促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展的同時，也將推動航運(yùn)、空運(yùn)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實力；“加快發(fā)展高端核心裝備進(jìn)口、清潔能源、社會民生等領(lǐng)域的租賃業(yè)務(wù)，支持設(shè)立面向小微企業(yè)、‘三農(nóng)’的租賃公司”，此項措施意在通過政策引導(dǎo)，用融資租賃促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；“鼓勵通過租賃推動裝備走出去和國際產(chǎn)能合作”，融資租賃在破解企業(yè)融資難問題的同時，也為設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)帶來了更多的客戶和訂單，這為我國的高端制造業(yè)拓展海外市場提供了新的機(jī)遇；“創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，用好‘互聯(lián)網(wǎng)+’，堅持融資與融物結(jié)合，建立租賃物與二手設(shè)備流通市場，發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)”，一些融資租賃企業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用高科技手段開展業(yè)務(wù)，比如采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理租賃物，隨時掌握設(shè)備的情況，也防止承租人違約，而發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)是鼓勵有條件的企業(yè)通過出售資產(chǎn)再回租的方式籌措資金，讓企業(yè)在保持經(jīng)營穩(wěn)定的前提下，能夠盡快籌錢。

不過，在此類交易活動中，融資租賃企業(yè)不可避免地要承擔(dān)各類風(fēng)險。最直觀的，如果承租人拒不支付租金或者設(shè)備發(fā)生損壞，租賃企業(yè)將蒙受損失。因而，促進(jìn)此行業(yè)的發(fā)展，需要政府“有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)風(fēng)險管理”，以及“通過獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?rdquo;為融資租賃行業(yè)的發(fā)展提供良好市場環(huán)境。

自去年以來，國務(wù)院常務(wù)會議已多次把“融資難、融資貴”納入會議議題重點(diǎn)討論。上月31日的國務(wù)院常務(wù)會議就曾提出，部署加快融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展，更好發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì)作用。加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的舉措，將為企業(yè)發(fā)展注入新活力。（唐華）