高速公路收費(fèi) 有意見好好說

□龐  嵐

交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿。征求意見稿提出，政府收費(fèi)公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，以實(shí)際償債期為準(zhǔn)，債務(wù)償清后將實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

近年來，一直有人說高速公路收費(fèi)站是“提款機(jī)”，也有媒體追問錢都去哪兒了。但是前不久，各地紛紛公布公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的時(shí)候，“虧損”成為主要基調(diào)，尤其是廣東先說虧損28.8億元，稍后又“逆轉(zhuǎn)”為盈利3.9億元，引發(fā)了公眾的關(guān)注和議論。

這一次，交通運(yùn)輸部公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿，其中提出政府收費(fèi)公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，即便是債務(wù)償清之后，也將實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

于是，高速公路是否會(huì)變成“永久提款機(jī)”、是否存在重復(fù)收費(fèi)、該如何確保收支賬目的透明等問題成為熱點(diǎn)。在新浪、搜狐的相關(guān)新聞后面，都有很多跟帖，有人吐槽“既然你經(jīng)營虧損，就換我來經(jīng)營”，有人很認(rèn)真地建議對排放超標(biāo)的車輛和清潔能源車輛區(qū)別對待，也有人建議收費(fèi)企業(yè)工作人員的收入透明化……

吐槽也好、質(zhì)疑也罷，不少人似乎忘記了一個(gè)很重要的問題，那就是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》并沒有正式通過，更沒有開始實(shí)施，目前只是在征求意見階段。而且，根據(jù)交通運(yùn)輸部的通知，公眾反饋意見只有三種途徑，一個(gè)是登錄官網(wǎng)，一個(gè)是發(fā)送電子郵件，再一個(gè)是郵寄信件——其中顯然不包含門戶網(wǎng)站的新聞跟帖，更不包含私下的吐槽或質(zhì)疑……

在涉及公眾利益、涉及民生的相關(guān)法規(guī)條例正式出臺(tái)之前，先制定一個(gè)征求意見稿，在一定期限內(nèi)面向公眾征集意見，這既體現(xiàn)了對民意的尊重，也是一種法治的進(jìn)步。但是有的時(shí)候，很多人似乎“忘記”了自己的權(quán)利，或者放棄了通過官方渠道表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。

比如說今年4月杭州的限牌新政公開征求意見，這樣一個(gè)和市民切身利益密切相關(guān)的政策，只收集到1000多條意見；再比如去年1月《社會(huì)救助暫行辦法》公開征求意見，僅收到662人次596條意見。

顯然，面對公開征求意見的“良機(jī)”，每一個(gè)關(guān)心國家法制建設(shè)的公民、每一個(gè)關(guān)心自己切身利益的網(wǎng)友，都應(yīng)該暫停新聞跟帖的質(zhì)疑或者朋友圈里的吐糟，通過正規(guī)渠道認(rèn)真反映自己的意見和建議，而不是等到征集意見結(jié)束，相關(guān)規(guī)定正式實(shí)施的時(shí)候，再發(fā)出各種抱怨。

更重要的是，相關(guān)部門應(yīng)該想辦法進(jìn)一步提高大家反饋意見的積極性，不要讓征集意見的重要環(huán)節(jié)變成“走過場”。

只有這樣，大家的積極性與認(rèn)真程度才會(huì)不斷提高，政策法規(guī)征集民意的程序才能發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。