“高溫法律”不應(yīng)成畫餅

尹衛(wèi)國

每到夏天，人們都能從媒體上讀到許多勞動(dòng)者戰(zhàn)高溫、斗酷暑，卻拿不到高溫費(fèi)的辛酸故事，讓人唏噓不已。高溫津貼具有法律強(qiáng)制性，2012年6月，國家安全監(jiān)管總局等四部委發(fā)布實(shí)施《防暑降溫措施管理辦法》，被稱為“高溫法律”，明確規(guī)定“高溫津貼每月200元，執(zhí)行時(shí)間為6月1日至9月30日，防暑降溫飲料不能沖抵高溫津貼”。

很遺憾，“高溫法律”在一些用人單位眼中就是一個(gè)“稻草人”，成為員工難“充饑”的畫餅，只能望梅止渴。這折射出勞動(dòng)者權(quán)利的弱勢(shì)與困境，更消弭了法律的威嚴(yán)與熱度，亟待糾正。

高溫津貼有法可依固然可喜，但更應(yīng)做到有法必依。目前，執(zhí)行、落實(shí)“高溫法律”的最大問題來自于民企，這些企業(yè)面廣量大人多，人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，政府監(jiān)管有難度也比較乏力。更關(guān)鍵的是，個(gè)別私企老板的趨利性往往使其想方設(shè)法逃避法律責(zé)任，揣著明白裝糊涂，員工懾于壓力又不敢做聲，如此下來，高溫津貼勢(shì)必會(huì)“流產(chǎn)”。

有法必依的前提是執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》規(guī)定，“工會(huì)組織對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督”。但諸如承包道路清掃之類的許多私人公司，以及建筑工地的包工隊(duì)伍很少設(shè)工會(huì)組織，況且許多私企工會(huì)看老板的臉色行事，很難發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，私企員工為保飯碗，對(duì)老板拒發(fā)高溫費(fèi)大多忍氣吞聲，鮮見有主動(dòng)投訴舉報(bào)的。鑒于此，政府勞動(dòng)執(zhí)法部門要將監(jiān)管前移，主動(dòng)出擊，深入生產(chǎn)一線，到職工中了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，必要時(shí)搞點(diǎn)“微服私訪”察真情，對(duì)拒發(fā)高溫津貼的企業(yè)嚴(yán)肅執(zhí)法，確保“高溫法律”落地生根，而不能坐等舉報(bào)。同時(shí)，要加大處罰力度，不少地方規(guī)定企業(yè)拒發(fā)高溫津貼最高可罰款2萬元，這隔靴搔癢的處罰或許很難讓違法企業(yè)產(chǎn)生痛感。