也說法律的生命力

胡殿文

最近，一本小書放在了案頭，那就是由中共中央宣傳部理論局編發(fā)的《法治熱點面對面》。這本書對于筆者這個沒有法律專業(yè)知識，只是通過普法教育和日?？匆豢囱胍暋斗ㄖ卧诰€》和《今日說法》獲得一點雞零狗碎、細(xì)枝末節(jié)法律知識的人來說，來得太及時了，時不時地翻一翻，看一看。人常說，隨便翻翻，開卷有益。抱著這個態(tài)度，筆者就翻到了《法律的生命力在于落實》一節(jié)，感觸良多。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。全面推進(jìn)依法治國，重點就在于保證法律嚴(yán)格實施，做到嚴(yán)格執(zhí)法。400多年前，明代張居正曾說過這樣一句名言：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”的確，古往今來眾多史實表明，如果有了法律而束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟(jì)于事。誠哉斯言，嚴(yán)格執(zhí)法，依法糾正冤假錯案，才能伸張法律的公平正義。據(jù)2014年12月17日《人民日報》統(tǒng)計，短短兩年多時間，有23起重大冤假錯案得到糾正。僅2014年就糾錯12起。比較知名的是念斌投毒案和呼格吉勒圖故意殺人案。2014年8月22日，念斌被福建高級人民法院以事實不清、證據(jù)不足改判其無罪。此前一審被判死刑，已羈押8年。2014年12月15日，呼格吉勒圖被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院撤銷原判，判決無罪。呼格吉勒圖1996年被判死刑并立即執(zhí)行。這一系列舉動，顯示了國家維護(hù)法治、保障程序和伸張正義的態(tài)度及決心。糾錯過程雖然曲折艱難，但最終的結(jié)果，見證了法治的力量。

理國要道，在于公平正直。由于種種原因，我們也曾因為不公正的審判，出現(xiàn)了冤假錯案。出錯難以避免，關(guān)鍵是如何糾錯。知錯就改，杜絕再犯，需要勇氣，更需要法律的強(qiáng)大后盾。“正義或許會遲到，但從不會缺席”。全面推進(jìn)依法治國，是由立法、執(zhí)法等諸多環(huán)節(jié)組成的完整“鏈條”。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，執(zhí)法越來越成為整個法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果在這個環(huán)節(jié)掉鏈子，立法的意義就會大打折扣，同時也會對司法和守法帶來嚴(yán)重影響。

社會生活中我們也能感到，一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r制止和糾正，法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出。從根本上解決這些問題，需要加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的步伐。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有行政法規(guī)的執(zhí)法工作都是由行政機(jī)關(guān)來承擔(dān)的。各級政府能否切實做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效。當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)各級政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，對建設(shè)法治政府來說，是十分重要和緊迫的任務(wù)。只有嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)高效的法治實施體系，把“紙面上的法”真正落實為“行動中的法”，才能切實推進(jìn)法治國家建設(shè)進(jìn)程。

公平正義是社會主義法治的重要目標(biāo)，是全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。隨著人們法律意識、權(quán)利意識日益增強(qiáng)，對社會公平正義提出了更高要求。如果執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，社會就失去起碼的公平公正，就會引發(fā)大量社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。只有堅持嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平、伸張正義。