從“破窗效應(yīng)”談起

□ 胡殿文

犯罪心理學(xué)中有一個(gè)“破窗理論”，也叫“破窗效應(yīng)”，大致意思：如果有人打壞了一個(gè)建筑物的窗戶(hù)玻璃，而這扇窗戶(hù)又未得到及時(shí)維修，別人就可能受到暗示性的縱容，去打爛更多的窗戶(hù)玻璃。久而久之，這些破窗戶(hù)就給人造成一種無(wú)序的感覺(jué)。那么在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生、蔓延。此理論認(rèn)為環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。

在我們?nèi)粘Ｉ钪校?ldquo;破窗效應(yīng)”像幽靈，時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)。在貼滿(mǎn)了“牛皮癬”廣告的過(guò)街天橋，若及時(shí)清除，最終會(huì)自動(dòng)消失，因?yàn)樗拇嬖跊](méi)有市場(chǎng)。反腐敗也是一樣，如果腐敗行為發(fā)生后沒(méi)有得到及時(shí)有效處置，就會(huì)對(duì)其他人起到暗示和示范效應(yīng)，就會(huì)鼓勵(lì)更多的人違紀(jì)違法，最終導(dǎo)致腐敗像細(xì)菌一樣四處擴(kuò)散。以此可見(jiàn)，如果法律法規(guī)成了“稻草人”和“紙老虎”，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。“破窗效應(yīng)”對(duì)我們落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的打擊力度有著重要的警示意義?！　?/span>

對(duì)任何腐敗行為都應(yīng)零容忍。單純看待個(gè)別黨員干部腐化墮落行為，會(huì)認(rèn)為一些輕微的行為是可以原諒的，從保護(hù)干部的愿望法外開(kāi)恩。但是，如果著眼全局看，這種“寬容”勢(shì)必引發(fā)傳導(dǎo)效應(yīng)，破壞了黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。既然下不為例，就會(huì)違例者眾，以至于不可收拾。就像窗戶(hù)紙被捅破一樣，有一個(gè)洞，就會(huì)再有第二個(gè)、第三個(gè)直至第N個(gè)。既然黨紀(jì)國(guó)法可以“例外”一次，就可以有第二次、第三次，到最后紀(jì)律法律形同虛設(shè)。

對(duì)任何腐敗行為都應(yīng)及早處置。嚴(yán)防干部產(chǎn)生作風(fēng)上的“破窗效應(yīng)”，須雙管齊下，內(nèi)外發(fā)力。所謂外力，就要把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部監(jiān)督考察管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓每個(gè)干部都能?chē)?yán)守規(guī)矩，接受更嚴(yán)格的約束，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題一定要及時(shí)“咬咬”耳朵、“拍拍”肩膀、“扯扯”袖子，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不能哄著、護(hù)著，對(duì)違法違紀(jì)的人，一定要嚴(yán)加懲處。從內(nèi)因角度來(lái)說(shuō)，黨員干部要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，及時(shí)修補(bǔ)思想行為上的“破窗”，隨時(shí)督察作風(fēng)堤壩的“蟻穴”，做到干凈干事、清白為官。在這里，對(duì)腐敗行為不能觀(guān)望、不能等待，要快速反應(yīng)、及早處置，不可錯(cuò)過(guò)懲治腐敗、以儆效尤的最佳時(shí)機(jī)?！　?/span>

任何腐敗行為都應(yīng)受到嚴(yán)懲。懲治腐敗就要避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，要讓遵紀(jì)守法的人不吃虧，讓腐敗分子不但沒(méi)有便宜可占，而且還要“在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、在政治上身敗名裂、在心理上后悔莫及”。在中央政治局6月26日下午進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區(qū)”的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。習(xí)近平總書(shū)記講的“硬話(huà)”和“規(guī)矩”，是從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的高度升華。它給黨員干部的警示是要在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)矩、在規(guī)矩劃定的范圍內(nèi)謀事干事，不能破壞規(guī)矩，更不能打規(guī)矩的“擦邊球”，如果為一己私欲觸碰了規(guī)矩的底線(xiàn)，必定會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

黨的十八大以來(lái)，黨和中央高調(diào)反腐倡廉，走群眾路線(xiàn)改作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，目的就是為了讓破壞規(guī)矩者無(wú)處立足，給試圖碰觸規(guī)矩底線(xiàn)者以警示，在全黨全體干部中形成守規(guī)矩、講原則的好風(fēng)氣。只有立好規(guī)矩才能正風(fēng)肅紀(jì)，只有講究規(guī)矩才能選好干部用好人，只有守好規(guī)矩才能將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。115