“國家自主貢獻(xiàn)”彰顯中國擔(dān)當(dāng)

　　應(yīng)對全球氣候變化，需要國際社會所有成員各盡所能、攜手合作，特別是發(fā)達(dá)國家少一點(diǎn)推諉塞責(zé)，多一點(diǎn)真誠擔(dān)當(dāng)，少一點(diǎn)零和博弈，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)合作

　　6月30日，中國發(fā)表《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》。“國家自主貢獻(xiàn)”是根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議的要求，由各國自主提出的2020年后應(yīng)對氣候變化行動計(jì)劃。年底氣候變化巴黎大會將在匯集各國“貢獻(xiàn)”的基礎(chǔ)上，對2020年后國際合作應(yīng)對氣候變化作出進(jìn)一步的制度設(shè)計(jì)和安排。

　　中國是最大的發(fā)展中國家，同時也已成為溫室氣體排放大國。中國就2020年后應(yīng)對氣候變化行動提出實(shí)事求是、全面有力的“國家自主貢獻(xiàn)”，既是向國際社會作出新的政策宣示和行動承諾，也是為全球合作應(yīng)對氣候變化交出的一份優(yōu)秀答卷。

　　中國“貢獻(xiàn)”內(nèi)容充實(shí)，重在落實(shí)。中國提出，到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取早日實(shí)現(xiàn)。這些都是“站得住”“叫得響”的硬指標(biāo)。行動目標(biāo)兼顧減緩和適應(yīng)，涵蓋控制排放、發(fā)展清潔能源、植樹造林等多領(lǐng)域。中國還明確提出從當(dāng)前到2020年、2030年及以后的行動路線圖，為落實(shí)“貢獻(xiàn)”目標(biāo)規(guī)劃了詳細(xì)的政策措施和實(shí)施路徑。

　　中國“貢獻(xiàn)”嚴(yán)肅合理，彰顯責(zé)任。中國提出的碳排放強(qiáng)度和峰值年等目標(biāo)經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯空撟C，是基于國情和發(fā)展水平提出的最大力度努力目標(biāo)。中國提出這些目標(biāo)既不附設(shè)任何條件，也不準(zhǔn)備跟其他方就行動力度相互攀比、討價還價，體現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化言必信、行必果的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

　　中國“貢獻(xiàn)”胸懷全局，著眼長遠(yuǎn)。中國的行動目標(biāo)是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的戰(zhàn)略舉措，是立足自身可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。中國提出低碳發(fā)展實(shí)施路徑，對本國和國際社會探索未來發(fā)展新模式都意義重大。中國還針對正在進(jìn)行的氣候變化新協(xié)議談判提出明確主張，要求堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，強(qiáng)調(diào)平衡處理減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度等各要素，為推動構(gòu)建公平合理的國際氣候治理體系貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　在“全球共此涼熱”的今天，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化雙贏成為“地球村”所有成員的共同追求，向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型成為全人類的共同事業(yè)。壘土搭臺，行穩(wěn)至遠(yuǎn)。應(yīng)對全球氣候變化，需要國際社會所有成員各盡所能、攜手合作，特別是發(fā)達(dá)國家少一點(diǎn)推諉塞責(zé)，多一點(diǎn)真誠擔(dān)當(dāng)，少一點(diǎn)零和博弈，多一點(diǎn)務(wù)實(shí)合作。在年底巴黎大會按時達(dá)成全面、平衡、有力度的氣候變化新協(xié)議是國際社會的共同愿望。各方應(yīng)信守承諾，切實(shí)行動，求同化異，共同推動巴黎大會取得積極成果，為全球應(yīng)對氣候變化提供真正有效的解決方案。

　　《 人民日報 》（ 2015年07月02日 21 版）