國平：干部能上能下 關(guān)鍵是能下

 　“既要把黨和人民需要的好干部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來”“保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境”，中央政治局6月26日審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，是我們黨歷史上首次從制度法規(guī)層面就干部能上能下問題作出的重要規(guī)約，彰顯我們黨全面從嚴治黨、從嚴管理干部的堅定決心。

　　從協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局看，這是激發(fā)干部活力、促進狠抓落實的關(guān)鍵一招。實現(xiàn)“不讓一個人掉隊”的全面小康，啃掉硬骨頭打通變革通道，加快建設(shè)法治中國，鍛造現(xiàn)代中國的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，歸根到底都需要一支高素質(zhì)、高效能、高品格的干部隊伍，把“運籌帷幄”的決策化成“決勝千里”的現(xiàn)實。因而，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵少數(shù)，釋放狠抓落實的制度動力。“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏”，從現(xiàn)行干部管理制度體系看，更多注重的是把好干部選準用好，簡言之是“優(yōu)勝”，但并沒解決“劣汰”的問題。除非因違反法紀而受懲處，那些平庸頑劣者、有唱功無做功者、尸位素餐當“公堂木偶”者、搞歪門邪道者、習(xí)慣當“三拍干部”者仍然能夠“平平安安占位子，舒舒服服混日子”。要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，就必須首先完成干部管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，給干部織密織牢從嚴管理、互相銜接、不留死角的制度籠子。推進干部能上能下，也正是“將合適的人請上車，不合適的人請下車”的現(xiàn)代管理理念所向與大勢所趨。

　　從堅持“三嚴三實”要求看，這是撬動干部從嚴從實修身、為政、成事的一根杠桿。“三嚴三實”是90多年來我們黨從勝利走向勝利的一條重要經(jīng)驗，是無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人品格的集中概括，是新時代各級干部提升素養(yǎng)、擔(dān)當使命的必修課。促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求，不能止于理念的倡導(dǎo)，更要有制度的驅(qū)動。讓干部不僅能上還要能下，就從根本上打掉了濫竽充數(shù)也能坐享安逸的幻想，抽掉了在其位不謀其政也能舒服躺臥的“底板”，給各級干部內(nèi)心里安上了一條鞭策、激勵的鞭子。修身、為政、干事不以嚴以實，不去為人民殫精竭慮、踏實干事，就有被清除出干部隊伍的危險。

　　從治理懶政庸官角度看，這是解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題的“帶電”高壓線。正如此次會議所指出的“推進干部能上能下，重點是解決能下問題”，面對庸劣者居位而無懲治之策，面對為官不正、為官不為、為官亂為而無系統(tǒng)解決良方，其結(jié)果必然是庸劣者能入難出，使干部隊伍越來越失去活力，走向平庸化、無能化，如同沒有源頭清水、活水的一潭死水，逐漸混濁污化。用什么人是導(dǎo)向，不用什么人也是導(dǎo)向。只有這兩個導(dǎo)向都發(fā)揮效用，干部隊伍方能始終處在活水循環(huán)狀態(tài)。

　　把“政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部”調(diào)整下來，就會產(chǎn)生“倒逼效應(yīng)”，警示那些庸劣者要么讓位、要么干事增能。把那些“忠誠、干凈、敢于擔(dān)當?shù)母刹?，想干事、能干事、干成事的干?rdquo;用起來，就會產(chǎn)生“激勵效應(yīng)”，誠如習(xí)近平總書記所言：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”

　　今天的中國，已經(jīng)駛?cè)霘v史的新場域，我們面臨可以預(yù)料的困難，也面臨許多未知的風(fēng)險。無論是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，還是繼續(xù)啃硬骨頭把改革引向縱深；無論是破解轉(zhuǎn)型升級中的難題，還是解決群眾面臨的實際問題，莫不呼喚干將、闖將，莫不要求淘汰庸才劣輩。推進干部能上能下，讓能者上、庸者下、劣者汰，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能鍛造新時代的好干部，促使各級干部擔(dān)當大任，不負人民。（國平）