“平均工資”的差距該怎么看

□張海英

近期，各地2014年平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，全國(guó)至少已有20個(gè)省（區(qū)、市）公布了2014年的平均工資。在這20個(gè)省（區(qū)、市）中，北京的平均工資最高。其中，北京市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資是目前全國(guó)唯一突破10萬(wàn)元大關(guān)的。

盡管“平均工資”頻遭網(wǎng)民“吐槽”，但由于它既與社保等民生問(wèn)題掛鉤，又是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的重要組成部分，所以，即使頻遭“吐槽”也要關(guān)注。事實(shí)上，每次公布的“平均工資”都隱含著豐富信息，這次自然也不例外——依據(jù)媒體披露的平均工資數(shù)據(jù)，至少能看出兩大差距。

一大差距是不同省份之間的平均工資數(shù)據(jù)相差很大，如北京市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資是河南省的2.4倍。另一種差距是，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資相差很大。以北京市為例，前者是后者的兩倍左右。

不久前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示，不同崗位平均工資數(shù)據(jù)差距甚大，無(wú)論是分區(qū)域看，還是分行業(yè)看，最高與最低之間都相差數(shù)倍。那么，可比較的各種“平均工資”之間差距為何這么大，這種差距又是怎么形成的？

平均工資比較高的省份，一般都集中了大量公共資源，再加上地理優(yōu)勢(shì)，因此會(huì)吸引優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、大量資金和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員的平均工資自然上漲比較快。而平均工資比較低的省份，由于勞動(dòng)力較多，人均工資難以較快上漲；由于公共資源較少，地理優(yōu)勢(shì)不夠明顯，對(duì)人才、技術(shù)、資金等的吸引力就比較弱，自然會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)人員工資水平。北京與河南平均工資相差大，就有這些原因。

不同省份平均工資的差距大，歷史原因是各省份的人口規(guī)模、教育程度、公共資源、發(fā)展水平存在明顯差異?，F(xiàn)實(shí)原因則是，國(guó)家層面在公共資源、政策、資金等調(diào)配方面，對(duì)落后省份傾斜度不夠；另外，某些落后省份缺乏改革勇氣和智慧。

城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資差距大的形成主要是因?yàn)?，城?zhèn)非私營(yíng)單位要么是旱澇保收的單位如政府機(jī)關(guān)，要么是高薪單位如外資企業(yè)，要么是壟斷單位。

而城鎮(zhèn)私營(yíng)單位主要是指民企、私企，這類單位多為中小微企業(yè)，企業(yè)實(shí)力有限，再加上這類單位管理大多不規(guī)范，職工權(quán)益缺乏保障，就業(yè)人員平均工資必然較低?？梢?jiàn)，要想縮小城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位平均工資差距，首先是給私營(yíng)單位公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，其次要充分保障職工權(quán)益。

雖說(shuō)各種“平均工資”之間永遠(yuǎn)會(huì)存在差距，但差距應(yīng)該處于合理區(qū)間，否則就會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人涌向工資高的省份、單位、崗位。如此，發(fā)達(dá)省份與好的單位就會(huì)發(fā)展得更快，而落后省份與一般單位的發(fā)展就會(huì)更慢，這會(huì)讓我們的經(jīng)濟(jì)與居民收入越來(lái)越失衡。