公車補(bǔ)貼不能一味按級別
摘要:□賀 成近日,廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》刊發(fā)了廣東公車改革的最新舉措,披露的《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱方案)顯示,今年6月底省直機(jī)關(guān)將率
□賀 成
近日,廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》刊發(fā)了廣東公車改革的最新舉措,披露的《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱方案)顯示,今年6月底省直機(jī)關(guān)將率先完成公車改革,各地級以上市、縣(市、區(qū))于9月底前完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底前完成。(昨日《天中晚報》)
回顧過去公車改革被詬病的焦點,更多集中在補(bǔ)貼過高。比如,浙江溫州試行公車改革期間,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的車補(bǔ)居然與工資比翼齊飛,雖然改革后領(lǐng)導(dǎo)干部的某種特權(quán)被剝奪了,前后比較時領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車時的消費降低了,可車補(bǔ)一旦過高且高出平時出行辦公交通消費的預(yù)算,這顯然就不只是交通補(bǔ)貼,而是變相的福利了。對此,公眾自然會提出異議。如今,中央車補(bǔ)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)已出籠,補(bǔ)多少才合適,終于有了較權(quán)威的參考。
依據(jù)中央規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。再對照廣東補(bǔ)貼的實際,正廳級1690元,副廳級1500元,正處級1000元,副處級800元,正科級600元,副科級450元,科員300元,科員以下250元。同一地市實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的差距不得超過20%。這顯然是嚴(yán)格按照中央規(guī)定執(zhí)行的。
按道理,這一切應(yīng)該讓人無話可說了。然而,由于車補(bǔ)只是車改的一部分,車改不僅是為了節(jié)省辦公費用,更是為了資源的科學(xué)合理分配和利用。車改還有一個前提,就是要確保公務(wù)人員的正常公務(wù)活動不受影響。它從一開始就作為一種公務(wù)交通補(bǔ)貼而存在??稍趯嶋H操作中,車改成了按公務(wù)級別論補(bǔ),屁股坐的位置比別人高,拿到的補(bǔ)貼就越高。顯然,這偏離了公務(wù)交通補(bǔ)貼的原則、初衷,也可能讓公務(wù)交通補(bǔ)貼異化為某種公務(wù)福利。
過去,公車的數(shù)量很大時,普通公職人員也往往很難享用?,F(xiàn)在雖然普通公職人員拿的車補(bǔ)沒領(lǐng)導(dǎo)多,但好歹也有點兒。對此普通公職人員雖有苦衷,但也不至于埋怨和較真??刹还芷胀ü毴藛T說還是不說,這種按公務(wù)級別論補(bǔ)的制度設(shè)計,其弊自見。一些職位較高的公職人員,未必比職位較低的公職人員外出辦公的機(jī)會多。車補(bǔ)如果缺乏科學(xué)的規(guī)劃,自然無法刺激真正外出辦事的公職人員的積極性,搞不好還會影響正常辦公。
公車改革已走過幾年光陰,此時,要深入推進(jìn),就應(yīng)該完善頂層設(shè)計,跳出“按職論補(bǔ)”的圈子,將公務(wù)車補(bǔ)與公務(wù)福利區(qū)別開來,使之回歸公車補(bǔ)貼本意。
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(原標(biāo)題:駐馬店網(wǎng))
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