為什么對中國經(jīng)濟(jì)的未來有信心

      隨著中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩，近來國際社會不斷有人唱衰中國經(jīng)濟(jì)，拋出了中國經(jīng)濟(jì)崩潰論、中國經(jīng)濟(jì)停滯論，甚至說2016年將成為中國經(jīng)濟(jì)的夢魘。與以往唱空中國經(jīng)濟(jì)相同的是，當(dāng)下的唱衰論調(diào)依然建立在對中國經(jīng)濟(jì)形勢錯誤判斷的基礎(chǔ)上，其分析結(jié)果與中國國情完全不符。這也讓我們有理由充滿信心，再次唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。具體來講，信心來自于以下八個方面：

　　一是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性是一個國家國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要標(biāo)志，大起大落必然難以持續(xù)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)自由競爭經(jīng)濟(jì)相比，波動幅度雖然大大降低，但最高和最低的波幅仍然高達(dá)約10個百分點(diǎn)，并且除了極少數(shù)國家外都出現(xiàn)過嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和負(fù)增長。根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)，1980年至2013年，世界經(jīng)濟(jì)增長率最高的年份是2007年，達(dá)到5.4%，最低的年份是2009年，為-0.6%，波幅為6個百分點(diǎn)。分地區(qū)來看，美國經(jīng)濟(jì)增長率最高的年份是1984年的7.2%，最低的年份是2009的-3.1%；日本經(jīng)濟(jì)增長率最高的年份為1988年的7.2%，最低的是2009年的-5.5%；巴西經(jīng)濟(jì)增長率最高年份為1980年的9.2%，最低年份為1981年的-4.4%；南非經(jīng)濟(jì)增長率最高年份是1980年的6.6%，最低年份為1992年的-2.1%；歐盟自1992年以來，經(jīng)濟(jì)增長率最高年份為2000年的3.8%，最低年份為2009年的-4.4%；俄羅斯自1992年以來，經(jīng)濟(jì)增長率最高年份是2000年的10.1%，最低年份為1994年的-12.7%。世界經(jīng)濟(jì)增長率相鄰兩個年份上升幅度最大的是從2009年的-0.6%提高到2010年的5.2%，提高了5.8個百分點(diǎn)；降幅最大的是從2008年的2.8%下降到2009年的-0.6%，幅度為3.4個百分點(diǎn)。

　　從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，自1980年至2013年，國民經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)過負(fù)增長。自1992年以來，相鄰兩個年份經(jīng)濟(jì)增長率波動幅度超過2個百分點(diǎn)的只有1個年份，特別是2012年至2014年，經(jīng)濟(jì)波動幅度只有0.3個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出超強(qiáng)的穩(wěn)定性。未來中國經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，因?yàn)橹袊旋嫶蟮捏w量，而且各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

　　二是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于經(jīng)濟(jì)增長的成長性。判斷一個國家國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，不僅要看穩(wěn)定性，還要看成長性。國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有各種表現(xiàn)，有衰退或停滯下的穩(wěn)定，如每年都保持-5%、-3%或零增長；有低速下的穩(wěn)定，每年都保持1%或2%的增長率；有中速下的穩(wěn)定，每年都保持3%~5%的增長率；也有高速增長下的穩(wěn)定，每年都保持8%以上的增長率。如果只有穩(wěn)定性沒有成長性，國民經(jīng)濟(jì)每年都處于負(fù)增長或零增長，這樣的經(jīng)濟(jì)就是停滯的。只有中速以上的穩(wěn)定才是最有實(shí)際意義的穩(wěn)定，才是穩(wěn)定中的增長。

　　長期以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長中的穩(wěn)定。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長進(jìn)入中高速增長，但依然有著強(qiáng)大的成長性，仍然具備充足的經(jīng)濟(jì)增長動力。因?yàn)椋谝?，消費(fèi)需求將持續(xù)增長。消費(fèi)需求包括政府消費(fèi)和居民消費(fèi)兩部分。從政府消費(fèi)來看，不合理的消費(fèi)需求將受到嚴(yán)格約束，政府消費(fèi)資金使用效率將進(jìn)一步提高，使用方向進(jìn)一步合理。從居民消費(fèi)需求來看，有利于居民消費(fèi)的條件正在形成：收入水平持續(xù)增加，過大的收入差距已得到有效遏制并開始呈現(xiàn)縮小趨勢；制約消費(fèi)需求的住房、醫(yī)療、教育等預(yù)期隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在得以改善；消費(fèi)環(huán)境特別是促進(jìn)消費(fèi)升級的環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化；新的消費(fèi)增長點(diǎn)不斷增加。第二，投資需求將持續(xù)增長。旺盛的投資需求來自于我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化尚未完成，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需要大量投資。從城鎮(zhèn)化來看，我國城鎮(zhèn)化率還不足55%，即使每年提高1個百分點(diǎn)，還需要25年時間才能達(dá)到80%。1978年我國城鎮(zhèn)人口只有1.7245億，到2013年就達(dá)到7.3111億，35年時間增加了5.5866億，年均增加1552萬。未來25年，即使城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點(diǎn)，也意味著要轉(zhuǎn)移大約1300萬農(nóng)民，相當(dāng)于每年建造一座1300萬人口的特大城市，顯然需要巨量投資，況且城鎮(zhèn)化質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，也會產(chǎn)生巨大投資需求。從工業(yè)化來看，我國處于工業(yè)化后期，隨著信息化的到來，工業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級，需要大量投資。從基礎(chǔ)設(shè)施來看，我國的基礎(chǔ)設(shè)施總體比較薄弱，無論農(nóng)村或城市，無論是東部發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都還需要大量投資。有投資需要未必都能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的投資需求，還要看有無投資能力，我國長期以來的高儲蓄率恰恰為投資提供了強(qiáng)有力的資金支持。第三，創(chuàng)新將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大引擎。隨著改革的不斷深入，我國將進(jìn)一步釋放出創(chuàng)新活力，從而為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供無盡的空間。

　　三是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于國民經(jīng)濟(jì)的活力。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要標(biāo)志就是具有充分的活力，而活力的標(biāo)志之一就是市場主體的數(shù)量是否呈現(xiàn)較快增長。只有在國民具有創(chuàng)新創(chuàng)造精神、利潤率較高、創(chuàng)業(yè)門檻較低的條件下，才能產(chǎn)生越來越多的市場主體。相反，如果市場主體數(shù)量呈現(xiàn)停滯趨勢甚至減少，就意味著創(chuàng)業(yè)門檻高、利潤率低、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新不能為國民帶來更多的收益。我國國民經(jīng)濟(jì)的活力來自于全面深化改革，改革就是要革除與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的上層建筑，就是要從制度層面破除制約經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的各種障礙。黨的十一屆三中全會以來，中國的生產(chǎn)力得以快速發(fā)展，歸根結(jié)底在于改革。改革成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性，越來越多的發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)的資本主義國家到社會主義中國“取經(jīng)”；改革在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時進(jìn)一步堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的水平和能力；改革煥發(fā)了十幾億人昂揚(yáng)的精神面貌。黨的十八屆三中全會拉開了全面深化改革序幕并取得明顯成效，萬眾創(chuàng)業(yè)的局面正在形成，近兩年我國市場主體的數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長，這充分顯示出改革的力量。隨著改革的深化，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

　　四是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各個部門、行業(yè)、地區(qū)等之間和內(nèi)部的比例關(guān)系。協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要標(biāo)志，猶如一個人的四肢，比例不協(xié)調(diào)就不能有效地從事經(jīng)濟(jì)社會活動。當(dāng)然，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是固定不變的，而是處于不斷變動中，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，市場需求不斷變化，舊的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰，新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，今天合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過一段時間之后可能就會變得不合理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果協(xié)調(diào)，即使經(jīng)濟(jì)增長率較低也是可持續(xù)的；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如果不合理，即使經(jīng)濟(jì)增長速度快，也只能是畸形的增長。更重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否得到持續(xù)改善，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善中的經(jīng)濟(jì)增長才是可持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化中的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。

　　從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部比例關(guān)系更趨合理，第三產(chǎn)業(yè)已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中的最大產(chǎn)業(yè)，形成了三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，近年中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長率超過了東部地區(qū)，增長動力強(qiáng)勁，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。從動力結(jié)構(gòu)來看，內(nèi)需發(fā)揮著越來越重要的作用，在內(nèi)需中消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著更大作用；在消費(fèi)需求中，居民消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，城鎮(zhèn)化比重不斷上升，更多的人口進(jìn)入城鎮(zhèn)工作和生活，城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，已經(jīng)形成并將進(jìn)一步強(qiáng)化大企業(yè)強(qiáng)、小企業(yè)多的特點(diǎn)，合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

　　五是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的理念已深入人心。走遍神州大地，不難發(fā)現(xiàn)，上上下下都牢牢地扭住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，都在致力于發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，西部地區(qū)要同步實(shí)現(xiàn)小康，中部地區(qū)正在崛起，東北地區(qū)在振興。從世界各個國家的情況來看，任何一個國家光明的經(jīng)濟(jì)前景都來自于實(shí)干。有的國家雖然富有但經(jīng)濟(jì)前景并不光明，因?yàn)樗麄儐适Я藢?shí)干精神，患上了富人病，甘愿躺在前人或自然界留下的財(cái)富溫床上睡大覺。有的發(fā)展中國家之所以長期陷于貧困難以自拔，經(jīng)濟(jì)前景黯淡，要么是因?yàn)槿狈?shí)干精神，要么沒有實(shí)干的條件，國家長期處于戰(zhàn)亂或政權(quán)更迭之中。勞動創(chuàng)造財(cái)富是顛撲不破的永恒真理，我國各族人民正在以更加務(wù)實(shí)的精神創(chuàng)造前所未有的財(cái)富。

　　六是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于對各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)有力的防范能力。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行猶如在大海中航行的船只，不可能風(fēng)平浪靜，關(guān)鍵是要在大風(fēng)大浪中把穩(wěn)船舵，不斷防范來自各個方面的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力來自于科學(xué)的宏觀調(diào)控。經(jīng)過30多年改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，我們對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識越來越深刻，對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握越來越到位，宏觀調(diào)控政策越來越科學(xué)和及時。

　　七是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于良好的內(nèi)外部環(huán)境。一個國家的經(jīng)濟(jì)前景是否光明，還取決于良好的內(nèi)外部環(huán)境，內(nèi)憂外患必然前景黯淡。從我國內(nèi)部環(huán)境來看，雖然存在一些不穩(wěn)定因素，但總體上是穩(wěn)定的，因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的不斷改革和不斷完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國城鄉(xiāng)居民生活水平還會繼續(xù)快速改善，改革中產(chǎn)生的矛盾將隨著改革的深化得以化解，穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境為深化改革和持續(xù)發(fā)展提供了前提條件。從外部環(huán)境來看，雖然世界并不太平，霸權(quán)主義依然存在，貿(mào)易紛爭有所加劇，地區(qū)沖突和戰(zhàn)亂不斷，但和平、發(fā)展、合作、共贏的基本態(tài)勢不會改變，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，我國深度對外開放的態(tài)勢不會改變。我國既會從新的世界分工體系中獲得更多機(jī)遇，也會為世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

　　八是中國經(jīng)濟(jì)的光明前景來自于經(jīng)濟(jì)與社會、自然的關(guān)系更加和諧。過去一個時期，我國國民經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時，社會矛盾愈益突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的逐步深化，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的社會矛盾和社會問題不斷得以化解，比如反映居民總體收入差距的基尼系數(shù)等主要指標(biāo)已開始進(jìn)入總體縮小的區(qū)間；腐敗問題在打虎拍蠅的高壓反腐中逐步得以解決；生態(tài)環(huán)境的變化態(tài)勢也將在最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度下得到進(jìn)一步改善，這些成就意味著將來要在經(jīng)濟(jì)增長中實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧相處，達(dá)到實(shí)現(xiàn)以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　當(dāng)然，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論，并不意味著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程沒有矛盾和問題。前途是光明的，道路是曲折的，前進(jìn)的道路上無不充滿著矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)的光明前景不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中沒有矛盾和問題，而在于我們敢于正視問題，有能力和信心化解矛盾。為了中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向著更好方向前行，我們還需要努力做好以下工作：

　　進(jìn)一步完善體制和機(jī)制。資源配置效率來自于完善的制度。經(jīng)過30多年改革，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架雖已建立起來，但距離完善的市場經(jīng)濟(jì)制度還有很大差距。未來還需要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的所有制合力；需要加快完善市場體系，消除形形色色有悖于公平競爭的部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，激發(fā)市場活力；需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，盡快克服政府職能越位、錯位以及不到位的問題，更好發(fā)揮政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，彌補(bǔ)市場缺陷，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；深化財(cái)稅、金融、科技、投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等體制改革，消除不利于市場主體活力充分發(fā)揮的體制機(jī)制；需要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國內(nèi)國際資源有序流動和高效配置。

　　進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。過去30多年我國已成為一個名副其實(shí)的制造業(yè)大國，但大而不強(qiáng)，除了少數(shù)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平外，大多數(shù)行業(yè)處于技術(shù)模仿階段，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)。未來，我國要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必需增強(qiáng)自主創(chuàng)新的動力。正如習(xí)近平總書記所指出的：“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。”自主創(chuàng)新的動力來自于企業(yè)，需要形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體制機(jī)制，即企業(yè)出題目、高等院?？蒲性核鑫恼隆⒄峁┱咧С秩灰惑w的自主創(chuàng)新模式。同時，需要在全社會形成容忍失敗的氛圍和機(jī)制，因?yàn)閯?chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，容忍失敗就是鼓勵創(chuàng)新。不僅思想上要容忍，還需要一整套鼓勵創(chuàng)新和承擔(dān)失敗成本的機(jī)制。

　　進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅取決于經(jīng)濟(jì)增長的動力，還取決于經(jīng)濟(jì)增長的阻力。保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展不僅需要增強(qiáng)動力，釋放活力，還需要化解矛盾，減少阻力，不斷地變不利條件為有利因素，變阻力為動力?；饷芎蛦栴}，既需要投入，更需要形成一整套完整的制度，通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的矛盾和問題。

警惕和防范金融風(fēng)險(xiǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，原來潛在的金融和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能顯性化，阻礙國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對此必須提高認(rèn)識，認(rèn)真加以應(yīng)對。

　　（作者系中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任）