提高化解矛盾的能力和實(shí)效

（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

王曉東

習(xí)近平同志在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，不斷強(qiáng)化問題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾。”我們要認(rèn)真貫徹這一要求，學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法這一根本方法，著力化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”營(yíng)造環(huán)境、作出貢獻(xiàn)。

正確對(duì)待矛盾

態(tài)度決定行動(dòng)。我國(guó)正處在新的發(fā)展階段，新矛盾、新問題層出不窮、錯(cuò)綜復(fù)雜。在這種形勢(shì)下，能不能正確看待矛盾和問題，敢不敢正視矛盾和問題，顯得尤為關(guān)鍵。

把化解矛盾視為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。矛盾和問題是客觀存在的。不管人們喜歡不喜歡、高興不高興、愿意不愿意，矛盾和問題總會(huì)存在、總會(huì)產(chǎn)生影響和作用。從一定意義上可以說，領(lǐng)導(dǎo)職位是因存在矛盾和問題而設(shè)置的，領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本職責(zé)就是解決矛盾和問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在的矛盾和問題不能漠視、回避甚至掩蓋，而應(yīng)以正確的態(tài)度正視矛盾、面對(duì)問題。當(dāng)前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“為官不易”“為官不為”心理，有的不敢正視矛盾，面對(duì)問題采取鴕鳥政策，視而不見；有的尸位素餐，只占位不作為，遇到矛盾繞道走，碰到問題往外推；等等。其結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致矛盾堆積如山、問題積重難返，錯(cuò)失解決矛盾和問題的時(shí)機(jī)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往處在各種矛盾和問題交匯的中心，必須具備發(fā)現(xiàn)矛盾的敏銳、正視矛盾的清醒、直面矛盾的勇氣和化解矛盾的自覺。

把化解矛盾當(dāng)成推動(dòng)改革發(fā)展的機(jī)遇。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，出現(xiàn)矛盾和問題不一定是壞事，有可能成為推動(dòng)改革發(fā)展的機(jī)遇。把矛盾和問題轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的動(dòng)力，就不能消極等待其露頭、聽任其演變，而應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、揭露矛盾。在改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，如果見事遲、反應(yīng)慢，就會(huì)錯(cuò)失解決重大矛盾和問題的良機(jī)。我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，矛盾疊加、問題交織。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，矛盾和問題既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，要善于把化解矛盾和問題作為工作更上一層樓的階梯，推動(dòng)新的發(fā)展；矛盾和問題既是阻力更是動(dòng)力，應(yīng)善于變阻力為動(dòng)力，凝聚更強(qiáng)的改革發(fā)展合力。

把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)職位是責(zé)任崗位。有沒有觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題。發(fā)展起來以后的矛盾和問題一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化問題意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡責(zé)盡力化解現(xiàn)實(shí)矛盾、解決突出問題。我國(guó)改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)。可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。全面深化改革，化解矛盾、解決問題，要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，勇闖難關(guān)險(xiǎn)灘；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定青山不放松，以堅(jiān)韌的耐力和恒心，在解決一個(gè)個(gè)矛盾和問題中不斷前行。

抓住和化解主要矛盾

習(xí)近平同志指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力培養(yǎng)全局觀，注重整體謀劃，善于抓住和化解主要矛盾。

注重觀大勢(shì)、謀大事。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作必須善于觀大勢(shì)、謀大事。“天下大勢(shì)之所趨，非人力之所能移也。”觀大勢(shì)、謀大事，要求審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、蓄勢(shì)而發(fā)、順勢(shì)而為。觀大勢(shì)，應(yīng)有知?jiǎng)葜?、察?shì)之明、應(yīng)勢(shì)之為，能夠敏銳感知、準(zhǔn)確研判和及時(shí)把握事物發(fā)展變化的趨勢(shì)。謀大事，應(yīng)變“勢(shì)”為“事”，把勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，一旦條件成熟，就以銳不可當(dāng)之勢(shì)，化量變?yōu)橘|(zhì)變，促成大事，實(shí)現(xiàn)躍升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從整體和全局的角度把握矛盾運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)，從局部與整體的關(guān)聯(lián)中尋找解決問題的節(jié)點(diǎn)，自覺融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，把本地區(qū)本領(lǐng)域的事務(wù)放在全國(guó)大局中考量，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)思維和整體思維能力。

找準(zhǔn)化解重大矛盾的突破口。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。矛盾和問題處處存在、時(shí)時(shí)發(fā)生，要正確區(qū)分主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，正確區(qū)分根本問題與一般問題、深層問題與表面問題，明確化解矛盾和問題的根本方向，掌握主動(dòng)權(quán)。只有抓住和解決主要矛盾與矛盾的主要方面，抓住和解決根本問題與深層問題，才能綱舉目張、事半功倍，有效推動(dòng)工作。例如，科技資源是湖北省最突出的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來并沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們抓住體制機(jī)制制約這個(gè)主要矛盾，出臺(tái)“科技十條”，使科技成果轉(zhuǎn)讓由政府說了算變?yōu)槭袌?chǎng)說了算，對(duì)應(yīng)用型科技成果不再作為國(guó)有資產(chǎn)管理，研發(fā)團(tuán)隊(duì)享有科技成果的所有權(quán)和處置權(quán)，最高可享受99%的成果轉(zhuǎn)化收益。2014年，湖北省技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)五成，比全國(guó)高出30%。

抓住發(fā)展這個(gè)化解矛盾的關(guān)鍵。在改革發(fā)展中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解決了許多問題，但大量新問題又出現(xiàn)了；化解了許多顯性矛盾，但大量隱性矛盾又浮現(xiàn)了。這些矛盾和問題大多屬于發(fā)展中的矛盾和問題。正是因?yàn)楦母镩_放的深化、發(fā)展水平的提升，人們更加重視發(fā)展成果的共享以及發(fā)展的協(xié)調(diào)和可持續(xù)，更加重視食品安全和生態(tài)環(huán)境，更加重視社會(huì)進(jìn)步和政治文明。問題反映民意，民意呼喚行動(dòng)。發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，必須用發(fā)展的辦法解決。應(yīng)堅(jiān)持唯物辯證法，既講兩點(diǎn)論，又講重點(diǎn)論，在推動(dòng)發(fā)展中突破矛盾、解決問題，回應(yīng)廣大人民群眾的重大關(guān)切。當(dāng)前，我國(guó)面臨的發(fā)展任務(wù)很重，需要解決的問題很多，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是重中之重。無論面臨多么復(fù)雜的矛盾和問題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不能變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速換擋，但新常態(tài)不等于經(jīng)濟(jì)一路下行，也不等于低速度；不以GDP論英雄，并不意味著不要GDP。應(yīng)堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，通過高質(zhì)量的發(fā)展解決新矛盾、新問題。

提高化解矛盾的實(shí)效

習(xí)近平同志指出：“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。”這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、揭示矛盾，又在實(shí)踐中處理問題、化解矛盾，以實(shí)踐創(chuàng)新破解矛盾化解中的難題。

提出化解矛盾的辦法?；饨?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問題，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把握階段性特征，在實(shí)踐探索中尋找出路。這要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照客觀規(guī)律辦事，既不能脫離實(shí)際、拔苗助長(zhǎng)、緣木求魚，也不能思想僵化、守株待兔、刻舟求劍。必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但新常態(tài)在各地的表現(xiàn)形式和程度是有差異的。應(yīng)辯證分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段呈現(xiàn)的新特征，根據(jù)各地實(shí)際和優(yōu)勢(shì)來謀劃和推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于湖北省來說，發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)是當(dāng)前最大的實(shí)際，但增長(zhǎng)潛力相對(duì)雄厚、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、轉(zhuǎn)型升級(jí)空間較大，有條件發(fā)展得更好更快一些。因此，湖北省提出2015年經(jīng)濟(jì)增速保持在9%以上。同時(shí)，把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放在更突出的位置上。

提升化解矛盾的能力。“政善治，事善能”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以化解矛盾為第一職責(zé)，需以相應(yīng)的能力素質(zhì)作支撐。矛盾運(yùn)動(dòng)是永恒的，化解矛盾需要不斷提升能力、創(chuàng)新方法。新形勢(shì)下，化解矛盾的復(fù)雜性、解決問題的艱巨性前所未有。在實(shí)際工作中，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不適用的問題時(shí)有發(fā)生。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、能力提升的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握化解矛盾所需的知識(shí)，不斷提高化解矛盾的能力和水平。

依靠群眾智慧化解矛盾。人民群眾處于實(shí)踐第一線，對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾和問題的感受更真切、更直接，對(duì)實(shí)際情況的了解更清晰、更透徹，提供的解決辦法往往更管用、更有效。堅(jiān)持實(shí)踐第一，首要的是尊重人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。群眾實(shí)踐來自基層、最接地氣，群眾實(shí)踐發(fā)自現(xiàn)實(shí)、最富生機(jī)。發(fā)揮好人民群眾在實(shí)踐中的主體作用，就要重視群眾、重視基層、重視現(xiàn)實(shí)，摒棄盲從領(lǐng)導(dǎo)而輕視群眾、只看上級(jí)而忽略基層、不顧現(xiàn)實(shí)而拘泥過去的觀念和做法。“上士聞道，勤而行之。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勤于從群眾實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，善于用群眾智慧化解矛盾和問題。

（作者為中共湖北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年03月12日 07 版）