人民網(wǎng)評：限政府之權(quán)，釋百姓之利

——2015兩會系列評論之六

李泓冰

今天上午李克強總理的政府工作報告，從中心思想到話語風(fēng)格，都有一種全盤刷新的意味，達到了困難談透、信心足夠的效果。一個鮮明的特點是，對政府一再限權(quán)，“大道至簡，有權(quán)不可任性”；對人民利益和民間創(chuàng)新則大刀闊斧地放權(quán)、讓利。

限政府之權(quán)，釋百姓之利——不但有迫在眉睫的經(jīng)濟需求，即從激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的潛能，從提升百姓消費水準、釋放巨大內(nèi)需，從調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，成為遏制經(jīng)濟下行壓力、拉動經(jīng)濟增長的強大動力；更有促進社會縱向流動、保證社會公平正義、培育催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的長遠意義。

李克強開出一個針對中國社會陳年舊疾的精準藥方，指向的是政府權(quán)力腐敗、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、社會階層固化等等所謂中等收入陷阱。提供了這樣一個邏輯：發(fā)展是解決一切問題的前提，改革是發(fā)展的最大動力，釋放百姓的創(chuàng)造力、獲得感和幸福感則是改革的終極目標。

改革開放至今，中國一直糾結(jié)于如何處理政府與市場的關(guān)系?，F(xiàn)在，決策層對這對關(guān)系的理解越來越深刻，改革也越來越到位，終于觸碰到改革30多年來難啃的硬骨頭、繞不開的“深水區(qū)”甚至“雷區(qū)”。對民眾來說，法無禁止皆可為；對政府來說，法無授權(quán)不可為——很過硬的一個指標是，過去一年來，本屆政府行政審批項目直降三分之一的目標已經(jīng)提前實現(xiàn)，光是去年，國務(wù)院各部門便取消下放行政審批事項246項。

一年來，由國務(wù)院帶頭，各級政府不憚以壯士斷腕的勇氣，以捏指成拳的智慧推進自我革命，削自己的權(quán)，革自己的命，向自己亮起手術(shù)刀。政府的權(quán)力少了，民間和企業(yè)的活力多了?？梢灶A(yù)見，當(dāng)堆疊重復(fù)的審批鐵幕被制度洞穿之后，也必將大大擠壓權(quán)力尋租的空間，給市場重?zé)ㄘS厚的活力和充分的公平競爭。中國新一輪的全面深化改革正是從這里獲得重大突破，頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新水乳交融，讓社會主義中國擁有充分的自我革命、自我完善的能力。

有了十八屆三中、四中全會的全面促動，改革共識的凝聚達到前所未有的高度，自我革命，“逼”出了政府權(quán)力清單的“瘦身”，“逼”出了一條充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路子。中國的發(fā)展因此獲得的新動能，將噴薄而出。

新的改革活力，就蘊藏在大眾之中，他們會最敏感地汲取市場活力，用無數(shù)的魚躍龍騰實現(xiàn)萬眾創(chuàng)新，從容支撐中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，改革開放也勢將進入一個全新天地。

一個政府，兢兢業(yè)業(yè)工作一年，緊鑼密鼓地忙乎的，是削自己的權(quán)，斷自己的臂，容易嗎？大家現(xiàn)在可以理解李克強總理去年談及“壯士斷腕”的悲壯了。

但，這份悲壯，為的是百姓從改革中分享獲得感，值！