斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)敲詐的“利益鏈”

 ——記者探秘“網(wǎng)絡(luò)敲詐整治行動(dòng)”舉報(bào)進(jìn)行時(shí)

    新華網(wǎng)北京２月１日電（記者羅宇凡）“刪帖費(fèi)用今天不到位，明天價(jià)位就上漲”——這條“霸氣外露”的涉嫌敲詐信息赫然出現(xiàn)在電腦屏幕上，隨即舉報(bào)信息被記錄在案……

    在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心一間５０平方米的辦公室里，電話聲此起彼伏，２０臺(tái)同時(shí)能受理郵件和電話舉報(bào)的電腦２４小時(shí)不間斷處理著來(lái)自全國(guó)各地的報(bào)送信息。

    １月２１日，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局四部門聯(lián)合啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作。受理舉報(bào)的流程如何進(jìn)行？網(wǎng)絡(luò)敲詐背后利益鏈怎樣形成？法治大網(wǎng)如何布局？記者近日走訪了網(wǎng)信辦，并來(lái)到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心，一探究竟。

    １０天舉報(bào)信息超過(guò)１５００件　網(wǎng)絡(luò)敲詐種類“花樣繁多”

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心工作人員向記者介紹，專項(xiàng)整治行動(dòng)開展１０天以來(lái)，舉報(bào)中心已接到舉報(bào)超過(guò)１５００件，其中郵件舉報(bào)８００余件，電話舉報(bào)超７００件。

    根據(jù)已受理的舉報(bào)線索，這些實(shí)施網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的不法行為，向企業(yè)或個(gè)人開出５００元至３０００元不等的刪帖費(fèi)用。“他們流水化作業(yè)，氣焰囂張，有恃無(wú)恐。”這位工作人員說(shuō)，“對(duì)不及時(shí)交錢的，還要威脅加價(jià)。”

    記者調(diào)閱了大量舉報(bào)信息，看到花樣繁多的敲詐行為：

    私自開設(shè)“國(guó)”字頭虛假網(wǎng)站。有的網(wǎng)站和個(gè)人冒用國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)行業(yè)組織的名義，私自開設(shè)以“中國(guó)”“國(guó)家”等為名頭的虛假新聞網(wǎng)站，大張旗鼓報(bào)道地方黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)的虛假信息或誹謗報(bào)道，索取“宣傳費(fèi)”“贊助費(fèi)”“合作費(fèi)”，作為刪除相關(guān)報(bào)道的條件。

    開網(wǎng)店公開叫賣“刪帖”。一些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開設(shè)網(wǎng)站，并通過(guò)博客、論壇、微博等互動(dòng)欄目明目張膽做“廣告”，甚至在一些電子商務(wù)網(wǎng)站開網(wǎng)店，公開叫賣收費(fèi)刪帖。

    以“揭黑”為名進(jìn)行敲詐。一些不法網(wǎng)站和自媒體以維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名集納負(fù)面信息進(jìn)行敲詐……

    “當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖已成為社會(huì)的毒瘤。這項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，群眾舉報(bào)相當(dāng)踴躍，現(xiàn)在每天晚上三四名工作人員值班，接受舉報(bào)。”舉報(bào)中心主任張成剛介紹說(shuō)。

    按照舉報(bào)中心工作流程，他們接到舉報(bào)后，會(huì)第一時(shí)間整理分類相關(guān)舉報(bào)信息，并隨后向執(zhí)法部門進(jìn)行轉(zhuǎn)交。

    目前，舉報(bào)中心已向執(zhí)法部門轉(zhuǎn)交有效舉報(bào)線索４９２條，其中舉報(bào)網(wǎng)站集納或發(fā)布負(fù)面信息，向企業(yè)或個(gè)人直接收費(fèi)刪帖的線索１３３個(gè)；舉報(bào)網(wǎng)站以廣告費(fèi)、合作費(fèi)、贊助費(fèi)等為條件，向當(dāng)事人變相收費(fèi)刪帖的線索１０９個(gè)；舉報(bào)以維權(quán)、監(jiān)督、揭黑為名，集納負(fù)面信息，涉嫌敲詐的網(wǎng)站及博客賬號(hào)１３３個(gè)；舉報(bào)冒用各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織名義，涉嫌敲詐的虛假新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站１２個(gè)；舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、公關(guān)網(wǎng)站、刪帖ＱＱ群、個(gè)人賬號(hào)１０５個(gè)。

    發(fā)帖刪帖“正反都要錢” 斬?cái)啾澈?ldquo;利益鏈”刻不容緩

    “對(duì)愿意合作的企業(yè)，網(wǎng)站發(fā)正面報(bào)道，對(duì)不愿意合作的企業(yè)，發(fā)負(fù)面報(bào)道要挾”“一面發(fā)帖、一面刪帖，正反都要錢”……“錢”字當(dāng)頭，這是網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖的共性。

    “網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的‘毒瘤’和網(wǎng)絡(luò)空間的‘霧霾’”，國(guó)家網(wǎng)信辦副主任彭波概括出“五宗罪”：嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)；嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益；嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序；嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)管理部門和網(wǎng)絡(luò)媒體形象；嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

    隨著一系列涉嫌網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖案件的查處，一個(gè)巨大的利益鏈條逐漸浮現(xiàn)在人們的眼前——

    ２０１５年１月，北京口碑互動(dòng)營(yíng)銷策劃有限公司及３名高管向客戶提供有償刪帖服務(wù)，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，在北京市朝陽(yáng)區(qū)法院受審。檢察機(jī)關(guān)指控，該公司多次通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供有償刪帖信息服務(wù)，經(jīng)營(yíng)額達(dá)２１８２００元。

    ２０１４年９月，２１世紀(jì)網(wǎng)包括主編、副主編在內(nèi)的相關(guān)人員因涉嫌特大新聞敲詐案被上海公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

    舉報(bào)中心工作人員告訴記者，這些涉案人員以２１世紀(jì)網(wǎng)為主要平臺(tái)，尋找具有“上市”“擬上市”等題材的上市公司或知名企業(yè)作為“目標(biāo)”對(duì)象進(jìn)行非法活動(dòng)，先后迫使１００多家ＩＰＯ企業(yè)、上市公司建立了“合作關(guān)系”，收取每家企業(yè)２０萬(wàn)至３０萬(wàn)元費(fèi)用，累計(jì)數(shù)億元?；锿玻笔兰o(jì)網(wǎng)實(shí)施敲詐勒索的上海潤(rùn)言公關(guān)公司，２００９年以來(lái)的營(yíng)業(yè)額超過(guò)１２億元。

    除了不法網(wǎng)站外，一些個(gè)人也唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)，采取“獨(dú)狼”式方法利用微博、博客、微信公眾賬號(hào)散布不實(shí)信息，要挾企業(yè)和個(gè)人，或是組成團(tuán)伙，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施敲詐。

    經(jīng)查，２０１３年底，杭州某網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)總監(jiān)周某伙同譚某、王某，利用譚某通過(guò)“黑”進(jìn)網(wǎng)站非法獲得的西祠胡同網(wǎng)站多個(gè)版主賬號(hào)及密碼，提供有償信息刪除服務(wù)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額超過(guò)２５萬(wàn)元。

    ２００９年１１月至２０１２年８月間，原騰訊網(wǎng)新聞中心健康頻道編輯王某違規(guī)幫助李某及北京雅歌時(shí)代廣告?zhèn)髅接邢薰?、新訊天下（北京）廣告?zhèn)髅接邢薰镜裙緞h除騰訊網(wǎng)信息，非法收受款１９．４萬(wàn)余元。王某還向搜狐公司網(wǎng)安中心高級(jí)經(jīng)理何某行賄４９．９５萬(wàn)元，請(qǐng)其協(xié)助刪除其他網(wǎng)站負(fù)面信息。

    總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)敲詐行為已形成利益鏈，負(fù)面帖文一發(fā)布，便有“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”人員主動(dòng)聯(lián)系受害者，告知收費(fèi)刪帖，這些不法分子往往掌握多個(gè)網(wǎng)站資源，受害者交費(fèi)刪帖后，他們會(huì)再發(fā)一批負(fù)面信息，對(duì)受害者進(jìn)行反復(fù)敲詐。

    斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)敲詐的“利益鏈”已刻不容緩。據(jù)了解，僅２０１４年國(guó)家網(wǎng)信辦就已經(jīng)關(guān)閉各類違法違規(guī)網(wǎng)站２２００余家，關(guān)閉違法違規(guī)頻道和欄目３００多個(gè)，關(guān)閉違法違規(guī)論壇、博客、微博客、微信、ＱＱ等各類賬號(hào)２０００多萬(wàn)個(gè)。隨著群眾舉報(bào)力度不斷加大，更多的網(wǎng)絡(luò)違法行為將無(wú)所遁形。

    嚴(yán)查“內(nèi)鬼”　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一追到底

    合法網(wǎng)站亂象叢生、非法網(wǎng)站招搖撞騙、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)蔓延成風(fēng)、互聯(lián)網(wǎng)主管機(jī)關(guān)個(gè)別干部監(jiān)守自盜——這是國(guó)家網(wǎng)信辦梳理出的四大亂象。其中，“互聯(lián)網(wǎng)主管機(jī)關(guān)個(gè)別干部監(jiān)守自盜”這條尤為刺眼。

    ２００８年到２０１０年間，中央對(duì)外宣傳辦公室五局原副局長(zhǎng)高劍云利用職務(wù)之便，為某公司刪除網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道等提供幫助，索要、收受賄賂數(shù)額較大。去年４月，中央紀(jì)委監(jiān)察部宣布對(duì)其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。目前高劍云已經(jīng)被開除黨籍、公職，涉嫌犯罪問(wèn)題及有關(guān)線索已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。

    ２００９年８月到２０１２年８月間，?？谑泄簿志W(wǎng)警支隊(duì)一大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)魏壹寧利用職務(wù)便利，通過(guò)幫助他人刪帖收受“好處費(fèi)”７０余萬(wàn)元。去年１１月，海南省?？谑蟹ㄔ鹤鞒鼋K審判決，以受賄罪判處魏壹寧有期徒刑１０年。

    “我們決不護(hù)犢，決不護(hù)短，決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，任何人都沒有‘豁免權(quán)’，查到誰(shuí)就是誰(shuí)。”對(duì)于整治“內(nèi)鬼”，彭波明確表態(tài)。

    首次加強(qiáng)整治“內(nèi)鬼”，這是本次專項(xiàng)整治工作最鮮明的特點(diǎn)。四部門不僅要針對(duì)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、非法網(wǎng)站、提供公共信息服務(wù)的社交網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司開展為期半年的專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)還專門針對(duì)各級(jí)網(wǎng)信部門和網(wǎng)信隊(duì)伍開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

    目前，各地網(wǎng)信部門已經(jīng)全面行動(dòng)，北京、黑龍江、海南、四川等地網(wǎng)信部門表示，要把此次專項(xiàng)整治作為全面加強(qiáng)網(wǎng)信隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)查“內(nèi)鬼”、清理門戶，做到“正人先正己”，切實(shí)防止“燈下黑”。