靠什么去解決污染的“舉報(bào)無(wú)果”？

唐 偉

河南南陽(yáng)普康藥業(yè)有限公司，位置隱蔽，藥廠污水管道直接埋進(jìn)地下排污，污水呈現(xiàn)黃綠色。刮風(fēng)時(shí)，村民被傳來(lái)的酸臭味熏得不敢出門，地下水燒開(kāi)像面糊，孕婦不得不離村待產(chǎn)……對(duì)于藥廠的污染，他們難以忍受并多次舉報(bào)，可每次都是不了了之。隨著舉報(bào)的次數(shù)增多，現(xiàn)在藥廠的排污口挖得非常隱蔽，而且排放污水時(shí)沒(méi)有規(guī)律，一般情況下很難被發(fā)現(xiàn)。（《華商報(bào)》1月18日）

藥廠沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水被直排地下，當(dāng)?shù)氐拇迕裆钏幢晃廴径荒苓x擇逃離，數(shù)次舉報(bào)未果之后，媒體的介入與報(bào)道，能否發(fā)揮作用還有待觀察，目前也尚難看到結(jié)果。不過(guò)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，這樣的一幕已司空見(jiàn)慣，甚至成為地方治理污染的一種常見(jiàn)情況，比如騰格里工業(yè)園污水直排沙漠，曝光三年?duì)顩r依舊，直至成為公共事件被自上而下問(wèn)責(zé)之后，問(wèn)題才最后得到解決。

然而污染已然形成，要么遠(yuǎn)離家園尋找新的容身之處，要么就是身處危境而繼續(xù)生活，能不能讓自己不再有被傷害的恐懼，靠什么去去解決藥廠污水“舉報(bào)無(wú)果”，是公眾之詰，也是責(zé)任之問(wèn)。

1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》開(kāi)始施行，也給一直“肌無(wú)力”的環(huán)保執(zhí)法部門賦予了“尚方寶劍”。

環(huán)境治理的效果建立在“執(zhí)法作為”的基礎(chǔ)上，要讓“有肌肉”的公共管理者真正履行責(zé)任，就必須輔以嚴(yán)格的責(zé)任追究，必須解決把關(guān)者成縱容者、守門人有意放水的職務(wù)違法問(wèn)題。若對(duì)污染問(wèn)題視而不見(jiàn)，故意縱容污染行為，再嚴(yán)重的污染，再嚴(yán)苛的法律，在選擇性執(zhí)法和執(zhí)法為利之下，“舉報(bào)無(wú)果”就會(huì)成為真實(shí)的諷喻與現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。

曾經(jīng)有人說(shuō)過(guò)，環(huán)境之治其實(shí)就是權(quán)力之治。一個(gè)地區(qū)生態(tài)質(zhì)量的好壞，與地方權(quán)力的凈化與責(zé)任的落實(shí)，有著密不可分的關(guān)系。要青山綠水還是要帶血的GDP，取向的不同在結(jié)果上迥然各異。有的地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不顯山露水，卻保護(hù)了了令人流連忘返的美景；有的地方雖然經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)，若呼吸不上清潔的空氣，喝不上干凈的水，這樣的發(fā)展還有什么意義？

要解決對(duì)藥廠直排污水的“舉報(bào)無(wú)果”，就必須對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門進(jìn)行有效的檢視和匡正。除了對(duì)顯性的問(wèn)題進(jìn)行“定點(diǎn)問(wèn)責(zé)”之外，如何從根本上防止類似問(wèn)題的出現(xiàn)，如何讓公權(quán)力真正發(fā)揮作用，離不開(kāi)規(guī)范制度的完善和監(jiān)督機(jī)制的健全。