把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動

李紅宇

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，是促進經(jīng)濟發(fā)展和培育新的經(jīng)濟增長點的重中之重，其核心是技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。創(chuàng)新成果只有通過產(chǎn)業(yè)活動才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮其創(chuàng)新功能，形成較強的市場競爭力,從而獲得經(jīng)濟效益，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。高校作為國家創(chuàng)新成果的主要來源基地，能否將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是衡量我國高?？蒲兴降囊粋€重要標志。近些年來，我國高?？萍汲晒麛?shù)量不斷攀升，但實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的比重還較低，遠遠低于發(fā)達國家水平。可以說，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，已經(jīng)成為我們當前急需解決的一個重點問題。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，首先要從源頭抓起，注重科研立項與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合。創(chuàng)新成果的形成需要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，而研究階段的需求分析是創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化成實實在在產(chǎn)業(yè)活動的重要環(huán)節(jié)。目前我國科技管理體制的優(yōu)點是可以集中力量辦大事，缺點是缺乏靈活度，容易與市場相脫節(jié)。比如，高校及科研院所的主要科研項目和科研經(jīng)費來源有很大一部分是依靠國家以及地方政府科技主管部門的項目?？蒲许椖總?cè)重科學技術(shù)領(lǐng)域的前沿和高新，一定程度上對技術(shù)創(chuàng)新目標、市場需求和技術(shù)的實用性把握不夠，容易導致科學研究與生產(chǎn)實際部分脫節(jié)。因此，高校要與企業(yè)密切合作，提供成熟度高、配套性能高且滿足企業(yè)需求的創(chuàng)新成果。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，就要改變科學研究模式，構(gòu)建以市場為導向的開發(fā)模式。一般來說，科學研究有兩種模式：供給模式和需求模式。供給模式是由科研機構(gòu)確定研究項目，研究經(jīng)費來自科研機構(gòu)自身科研經(jīng)費或政府資金，取得成果后再通過適當渠道將成果進行轉(zhuǎn)化；需求模式是企業(yè)根據(jù)市場需要，向科研機構(gòu)提出研究項目，基本由企業(yè)提供研究經(jīng)費，取得的研究成果直接流向企業(yè)進行轉(zhuǎn)化。相對來說，需求模式是以市場為導向的，而且在科研立項時，企業(yè)、科研機構(gòu)、政府就介入了合作，這大大提高了科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，就要推進以市場為導向的創(chuàng)新成果“技術(shù)市場”建設(shè)，為成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“筑巢引鳳”。在現(xiàn)實生活中，我們會經(jīng)常遇到這樣的情況，一方面企業(yè)或投資人到處找項目；另一方面高校的研究成果被“束之高閣”。如何破解這一尷尬局面，需要我們在為成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“筑巢引鳳”上下功夫，重點發(fā)展一定數(shù)量的專業(yè)化技術(shù)市場，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的技術(shù)“經(jīng)紀人”，將創(chuàng)新成果實實在在融入產(chǎn)業(yè)活動中。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，就要構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大科研機制。推進以項目為載體，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機制改革，構(gòu)建政府、高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，匯集目標，統(tǒng)籌資源，培育具有顯著競爭優(yōu)勢的產(chǎn)學研聯(lián)盟，真正實現(xiàn)企業(yè)出題，高校、院所、設(shè)計機構(gòu)提供智力服務(wù)，共同合作解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的科技問題，支持創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，就要搭建專業(yè)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化“做媒”。高校及科研機構(gòu)研究成果如同“毛坯”，大多缺乏可靠的技術(shù)經(jīng)濟分析，無法直接形成成套工業(yè)化技術(shù)，從而削弱其服務(wù)、轉(zhuǎn)移能力，致使企業(yè)不敢輕易“接盤”，更不敢輕易投資。因此，我國應(yīng)構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，在實驗室成果與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間“搭橋”，為“毛坯”成果“打磨”、“上光”、“包裝”和“配套”。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，就要轉(zhuǎn)變對科研院所的考核方式，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。在以前的管理體制和評價機制下，高校、科研院所更多以爭取政府縱向課題、發(fā)表論文、科技獎勵等作為評價科技人員的主要標準。在這種評價考核導向下，高校、院所往往單純重視承擔科研項目，不重視成果轉(zhuǎn)化，一定程度上容易造成成果轉(zhuǎn)化低下。當前和今后一個時期，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，改革對科研院所的考核方式。此外，今后對于科技成果轉(zhuǎn)化不高的，財政投入可考慮相應(yīng)減少，促使高校、院所與企業(yè)緊密結(jié)合，推動高校、院所更多地組織科研人員在市場中找需求，與企業(yè)共同研究開發(fā)新產(chǎn)品新項目，通過產(chǎn)學研大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，要以提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力及競爭力為目標，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系。在一定的行政區(qū)域范圍內(nèi)，企業(yè)、培訓中心和研究機構(gòu)以合作伙伴的方式組合起來，以本區(qū)域產(chǎn)業(yè)為先導，發(fā)揮優(yōu)勢互補的協(xié)同作用，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的項目。這種合作一般以共同的市場或科研領(lǐng)域為基礎(chǔ)，對各自的資源和優(yōu)勢進行整合，從而盡可能地提高競爭力，以期產(chǎn)生一定的影響力。

把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，政府需要制定相關(guān)法律政策，以及制定專項計劃，營造有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的外部環(huán)境。比如，美國制定了一系列促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作的法律，并由政府出資設(shè)立了眾多促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的計劃；法國頒布了相關(guān)法律，對研究人員的流動作出規(guī)定，打破了高等教育與研究機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新壁壘，使協(xié)同創(chuàng)新機制更加順暢。

值得注意的是，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，在發(fā)揮高校、科研院所的能動性的同時，還要發(fā)揮企業(yè)的主動性，可考慮創(chuàng)建企業(yè)“實驗室經(jīng)濟”模式，為實驗室和企業(yè)搭建成果轉(zhuǎn)化的平臺，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高層次發(fā)展。

（作者單位:中國人民大學）