穩(wěn)增長(zhǎng)，保養(yǎng)加油一個(gè)不能少

周人杰

　　改革，要有定力；調(diào)控，也要有定力。什么是定力？最大的定力就是實(shí)事求是，就是要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展，只有發(fā)展，才是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵　　

　　有過(guò)駕駛經(jīng)驗(yàn)的人，大都知道，車(chē)子上路之前，須先做好保養(yǎng)，再踩油門(mén)才更有力、更安全，也更有后勁。時(shí)值歲末，和著一路高歌猛進(jìn)的上證綜指的節(jié)拍，回首中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年來(lái)的披荊斬棘路，我們?cè)谛牢恐?，深深認(rèn)同這樣的邏輯：改革如“保養(yǎng)”，調(diào)控如“加油”，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，“保養(yǎng)”“加油”一個(gè)不能少。

　　企業(yè)的信貸，是觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)的微觀視角。一段時(shí)間以來(lái)，中小企業(yè)“貸款難、貸款貴”，糾結(jié)不已，堪稱增長(zhǎng)的絆腳石。今年以來(lái)，一手靠改革，試水民營(yíng)銀行，讓國(guó)企、民企平等享用信貸資源，大幅降低了審批中的灰色成本。另一手靠調(diào)控，先有上半年瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”、小微的兩次定向降準(zhǔn)，后有下半年一次全面的非對(duì)稱降息。前三季度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款19.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.2%。企業(yè)的“錢(qián)途”，在步步開(kāi)闊。

　　改革，可謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)最好的保養(yǎng)。一年多來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)綿綿發(fā)力，迄今共有690項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消、下放。央企負(fù)責(zé)人薪酬規(guī)范化，銀行、電信高管年薪砍掉百萬(wàn)元。四中全會(huì)吹響了建設(shè)法治中國(guó)的號(hào)角，為進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更純凈的制度環(huán)境。從有限政府、法治政府，到產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)有權(quán)說(shuō)“不”，改革目的很明確，就是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則行事，類(lèi)似“清除積碳”，讓市場(chǎng)平穩(wěn)、順暢地發(fā)揮決定性作用。

　　年中之時(shí)，面對(duì)內(nèi)外部的下行壓力，有觀點(diǎn)認(rèn)為，“降息是對(duì)改革的不信任”，覺(jué)得單講改革便有紅利從天降。殊不知，改革只為企業(yè)構(gòu)建條件，而增長(zhǎng)還來(lái)自市場(chǎng)。說(shuō)白了，保養(yǎng)得再漂亮的汽車(chē)，不加油、不上路，不也就是件裝飾品嗎？進(jìn)一步，無(wú)論穩(wěn)健的貨幣政策，還是積極的財(cái)政政策，必須與企業(yè)內(nèi)生的需求相適應(yīng)。好比說(shuō)，油品的型號(hào)選92還是95，得與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量、質(zhì)量相配套。

　　于是，我們不僅看到了中央定向調(diào)控、寓改革于調(diào)控的創(chuàng)新，更看到利率的降低、公開(kāi)市場(chǎng)操作的決斷，為社會(huì)生產(chǎn)釋放充足的流動(dòng)性。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今年政府工作報(bào)告，均將“穩(wěn)增長(zhǎng)”列在各項(xiàng)任務(wù)之首；一些地方放松限購(gòu)，調(diào)整二套房貸，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則明確指示“穩(wěn)定住房消費(fèi)”；5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡”“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控”。如論者言，新常態(tài)不等于不要增長(zhǎng)，增長(zhǎng)不穩(wěn)，改革就缺乏基本前提。

　　改革，要有定力；調(diào)控，也要有定力。什么是定力？最大的定力就是實(shí)事求是，就是要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展，只有發(fā)展，才是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。事實(shí)雄辯地證明，只有貨幣供應(yīng)量保持一定的增速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有一定的動(dòng)力，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能正常維持，從而避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不犯“顛覆性錯(cuò)誤”，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和全面深化改革中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出，我們要“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。全面把握這一戰(zhàn)略要求，一方面要狠抓改革攻堅(jiān)、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量和效益為中心；另一方面要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一年，我們牢牢扭住這一辯證法，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革，各項(xiàng)工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。展望來(lái)年，打好“十二五”的收官之戰(zhàn)，要訣仍在于此。

　　“穩(wěn)中更有進(jìn)”，是社會(huì)各方對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的期待。我們相信，改革、調(diào)控，一定更有后勁，一定會(huì)帶給人民更多幸福。“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之車(chē)，引擎聲陣陣，蓄勢(shì)待發(fā)中。