“國家憲法日”強化憲法至上的理念

郭俊奎

今天，是我國第一個“國家憲法日”。1982年的 12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議表決通過了我國現(xiàn)行憲法。32年來，這部具有中國特色的國家根本大法，有效地維護(hù)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，有力地保障了人民當(dāng)家做主，充分發(fā)揮了治國安邦總章程的重要作用，成為支撐中國特色社會主義事業(yè)的穩(wěn)固法治基座。今天，我們紀(jì)念“國家憲法日”，就是要強化憲法至上的理念，忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，用憲法維護(hù)人民權(quán)益。

遵守憲法必須毫不動搖地保證憲法國家根本大法的地位。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，這是《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重大問題的決定》的鮮明論斷。這一論斷進(jìn)一步明確了貫徹實施憲法對于實現(xiàn)依法治國總目標(biāo)的重要意義。我國的憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一的根本依據(jù)。因此，貫徹實施憲法，黨必須提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，必須把遵守憲法、執(zhí)行憲法和運用憲法作為執(zhí)政活動的基本出發(fā)點，嚴(yán)格按照憲法設(shè)定的權(quán)力范圍、確立的原則行使權(quán)力，切實提高運用憲法思考和處理問題的能力，推進(jìn)黨的決策活動與決策程序的法治化，真正落實“黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動原則”。只有這樣，才能防止把憲法簡單理解為一種治理國家、管理社會的工具或手段，防止出現(xiàn)違法、違憲的問題。

遵守憲法必須“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”維護(hù)憲法權(quán)威。憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。習(xí)近平總書記說：“維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。捍衛(wèi)憲法權(quán)威，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。” 新中國建立以來，我們國家在制定憲法、遵守憲法上走了不少彎路，原因很多，其中最為重要的原因，就是重“人治”，輕“法治”，沒有“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，沒有嚴(yán)格地運用憲法法律來治國理政。因此，今天我們遵守憲法、維護(hù)憲法，必須像習(xí)近平同志強調(diào)的那樣，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。要讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中，使權(quán)力無條件地服從憲法。只有這樣，才能使人民當(dāng)家作主得到有效保證。

遵守憲法必須積極推進(jìn)法治文化建設(shè)強化憲法至上的理念。憲法法律的施行，不僅源于它的強制性，而且源于人們發(fā)自內(nèi)心的信仰。而這種信仰更來源于法治文化的培養(yǎng)。所以，遵守憲法、維護(hù)憲法，必須大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，培育法治文化精神，使全民在思想意識和心靈深處，真正樹立對憲法法律的尊崇和敬仰。就像習(xí)近平同志提出的那樣：“在全社會加強憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍”。要通過不懈努力，讓廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。只有這樣，才能使憲法真正深入貫徹到國家政治生活和社會活動的各個層面，凝聚起依法治國的強大力量。