塑造共同的憲法信仰（社論）

     今天，我們迎來了第一個國家憲法日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強調(diào)“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力”。設(shè)立國家憲法日，在全社會普遍開展憲法教育、弘揚憲法精神，必將進(jìn)一步增強全民法治觀念，為法治中國的進(jìn)程再添新動力。

　　憲法乃九鼎重器。近百年來，中國曾經(jīng)為尋找一部適合自己民族的憲法而上下求索。我國現(xiàn)行憲法是1982年公布施行的，源頭可以追溯到1949年的“共同綱領(lǐng)”和1954年憲法，其后經(jīng)歷過四次重要修正?；仡櫄v史可以發(fā)現(xiàn)，我國憲法制度的確立和發(fā)展，同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。

　　憲法以國家根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?，F(xiàn)行憲法施行30多年來，以其至上的法治地位和強大的法治力量，為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航。全面深化改革、確保人民安居樂業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都離不開憲法的保障作用。實踐證明，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同奮斗的成果；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民的共同意志；保證憲法實施，就是保證億萬人民幸福生活的實現(xiàn)；弘揚憲法精神，就是要讓“依憲治國”從觀念力量轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實動力。

　　堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是公民權(quán)利的保障書，也是政治生活的教科書。我國憲法規(guī)定了國家機關(guān)的組織體系、職責(zé)權(quán)限和行為標(biāo)準(zhǔn)，確立了國家權(quán)力的分工和相互監(jiān)督機制。保障和規(guī)范國家公權(quán)力的良好運行，加強對公權(quán)力的有效監(jiān)督，需要熟悉憲法。各級國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)好憲法，遵守憲法，真正把憲法作為根本活動準(zhǔn)則。

　　憲法的生命在于實施。讓憲法通過實施獲得活的生命，使憲法真正成為塑造人們行為和觀念的力量，才能真正實現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價值。需要看到，目前我們的憲法實施監(jiān)督機制還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步增強。國家憲法日的設(shè)立，就是要讓每個人奉憲法為準(zhǔn)繩，通過有效的憲法實施，讓憲法和憲法精神深入人心，成為全體人民的共同信仰。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織和個人都不得有超越憲法的特權(quán)，一切違反憲法的行為都必須予以追究。

　　“憲法者，政府之構(gòu)成法，人民之保證書也。”當(dāng)前，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，國家治理必須依靠法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。作為法律秩序中的最高規(guī)范，憲法是社會整合的基本依托，是凝聚社會力量的堅實載體。以設(shè)立國家憲法日為契機，深入開展憲法宣傳教育，推動全面貫徹實施憲法，必能在更高層次上促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供最根本的秩序保障與制度規(guī)范，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國中的重大作用。

《 人民日報 》（ 2014年12月04日   01 版）