把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程

——深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神評論之三

本報(bào)評論員

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。全面推進(jìn)依法治國，首先要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。黨的十八屆四中全會提出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。”這一論斷，深刻闡明了依法治國的根本政治方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持和拓展了中國特色社會主義法治道路。黨的十八屆四中全會再次部署全面推進(jìn)依法治國，正是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國思想、執(zhí)政理念。

全面推進(jìn)依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證關(guān)系。黨的十八屆四中全會提出“社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。這為發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用、為黨要管黨從嚴(yán)治黨提供了基本遵循。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的根本保證。全面推進(jìn)依法治國，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家做主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。如果離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國就會迷失方向，就不可能保證依法治國的社會主義性質(zhì)。推進(jìn)依法治國是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。堅(jiān)持依法治國是新的歷史條件下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)取得成功的最佳途徑，通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須具體體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，始終做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。

近年來，我市大力實(shí)施依法治市方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，為富民強(qiáng)市加快崛起營造了良好的法治環(huán)境、提供了有力的法治保障。然而，我們也要清醒地認(rèn)識到，對于我市來說，深化改革挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)任務(wù)繁重、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力還有待進(jìn)一步提升，依法治市從理念落實(shí)到實(shí)際行動上，杜絕以言代法、以權(quán)代法絕非易事，我們必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，凝聚起全社會的強(qiáng)大力量，有力有序推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。

旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)。全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，始終把握中國特色社會主義法治建設(shè)的正確方向。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，才能在法治軌道上不斷深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)依法治國、依法治市新境界。