農(nóng)民合作社如何可持續(xù)發(fā)展

徐旭初

    對(duì)于合作社這樣一種有著獨(dú)特的制度屬性、組織功能和社會(huì)認(rèn)知的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，可持續(xù)發(fā)展可謂是恒久彌新的基本命題。

    首先，農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有其技術(shù)性的一面。要注重適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，注重生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（特別是品牌建設(shè)），注重開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化，注重合作社之間的聯(lián)合與合作等。

    同時(shí)，農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題還有其制度性的一面。農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是以服務(wù)成員為宗旨，以民主控制為核心，以成員參與為基礎(chǔ)，以共同富裕為愿景。

    此外，農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展既是一個(gè)合作社自身不斷試錯(cuò)變革和演進(jìn)的自然過(guò)程，也是一個(gè)合作社外部環(huán)境不斷引導(dǎo)、推進(jìn)和幫扶的誘致過(guò)程。對(duì)此，無(wú)論是政府有關(guān)部門(mén)，還是學(xué)界、媒體、企業(yè)以及關(guān)心合作社發(fā)展的社會(huì)各界人士，一要有開(kāi)放的心態(tài)，從總體上看到合作社發(fā)展的進(jìn)步性、特殊性和階段性，相信農(nóng)民群眾的聰明才智和創(chuàng)造性，樂(lè)見(jiàn)各類(lèi)具有中國(guó)特色或尚在演進(jìn)的合作社創(chuàng)新實(shí)踐；二要本著善良的態(tài)度，進(jìn)行建設(shè)性的社會(huì)批評(píng)和外部監(jiān)督，防止出現(xiàn)損害農(nóng)民成員權(quán)益的合作社“異化”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)不良尋租或不當(dāng)扶持等行為；三要有切實(shí)的行動(dòng)，幫助農(nóng)民合作社可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)“三個(gè)允許”，即允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開(kāi)展信用合作；扶持合作社發(fā)展規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作和股份合作等多元化、多類(lèi)型合作社，探索適合國(guó)情農(nóng)情的合作經(jīng)濟(jì)新形式；加大對(duì)合作社成員與農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)和能力；創(chuàng)新財(cái)政扶持方式方法，使財(cái)政扶持資金切實(shí)體現(xiàn)引導(dǎo)性、瞄準(zhǔn)性和功能性等。