充分激發(fā)農(nóng)民合作社發(fā)展活力

□ 朱宏鋒

近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部等九部門下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，從12個方面提出加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的深入和農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶之間聯(lián)合起來走合作發(fā)展的道路成為必然。

誠信經(jīng)營、濃厚服務(wù)氛圍是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。要始終秉承誠信經(jīng)營和“讓成員受益”的理念，確保農(nóng)資質(zhì)優(yōu)價廉。同時，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，指導(dǎo)成員建立生產(chǎn)記錄制度。

加強指導(dǎo)、強化隊伍是合作社發(fā)展的前提。著力提升農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人素質(zhì)，把農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)納入實用人才隊伍建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，重點培訓(xùn)和提升農(nóng)民合作社理事長的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場談判、產(chǎn)品營銷等方面的能力。

讓利于民、政策扶持是合作社發(fā)展的關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)政策支持方面，將農(nóng)民合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要方面和可以依托的組織資源，優(yōu)先由農(nóng)民合作社承擔(dān)或吸納農(nóng)民合作社參與。在財政資金支持方面，安排專項發(fā)展資金，用于合作社的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)引進、人員培訓(xùn)、貸款貼息等。落實和完善合作社稅收優(yōu)惠政策，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通。在建設(shè)用地支持方面，對農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

規(guī)范管理、建章立制是合作社發(fā)展的保障。建立健全財務(wù)會計、社務(wù)管理等各項制度，完善成員賬戶和檔案，加強合作社的登記工作，并作為享受相關(guān)扶持的最基本條件，依法進行變更和注銷登記，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報送年度報告。