認(rèn)真踐行《干部任用條例》 堅(jiān)持科學(xué)選人用人

□ 栗明倫

新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，貫徹落實(shí)了中央關(guān)于干部工作的新精神和新要求，充分吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗(yàn)，全面體現(xiàn)了干部工作理論認(rèn)識、實(shí)踐探索、制度建設(shè)的最新成果。

一、突出黨管干部，夯實(shí)了執(zhí)政保證

新修訂的《干部任用條例》對黨管干部原則進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)，充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。新修訂的《干部任用條例》新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)開始就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定，防止簡單以票和以分取人；加強(qiáng)了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等情形選拔任用人選的審批把關(guān)；嚴(yán)格監(jiān)督檢查，充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。新修訂的《干部任用條例》把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作有了更嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范的選拔程序、更嚴(yán)明的選拔紀(jì)律、更優(yōu)化的選拔流程、更簡便的選拔方法。

二、突出規(guī)范選拔，營造了良好環(huán)境

新修訂的《干部任用條例》對公開選拔和競爭上崗的適用范圍、資格條件作出了更加明確的要求，對少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，進(jìn)一步明確了哪些“格”可以破、哪些“格”不能破，做到“破格”不能“出格”；對經(jīng)所在單位同意的領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔，將“統(tǒng)一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評、比選擇優(yōu)”。這些規(guī)定既堅(jiān)持黨管干部原則又堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)實(shí)事求是的精神，做到了管用實(shí)用，克服了簡單把文憑和考試成績等同于領(lǐng)導(dǎo)才能、“以分取人”、“唯考是舉”的不良傾向，更加有利于營造不拘一格選人才的良好環(huán)境。

三、突出科學(xué)推薦，確保了公平公正

新修訂的《干部任用條例》對民主推薦進(jìn)行了合理界定，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”；明確規(guī)定對擬提拔的考察對象應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項(xiàng)報告情況，對有跑官、拉票行為的干部不得列為考察對象，使民主推薦回歸到了應(yīng)有的合理地位；完善了民主推薦的參加人員范圍，由各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高了民主推薦結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。這些規(guī)定有利于形成組織上和干部個人都不再為“票”糾結(jié)和困擾、干部專心工作、組織關(guān)心干部的良好氛圍。

四、突出問題導(dǎo)向，完善了長效機(jī)制

新修訂的《干部任用條例》突出問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)明確了程序步驟，既有實(shí)體性的要求又有程序性的規(guī)定，有問題就解決問題、有漏洞就堵上漏洞、有質(zhì)疑就回應(yīng)質(zhì)疑，不回避、不遷就、不藏著掖著，堅(jiān)持用制度選人，使干部選拔任用制度刪繁就簡、環(huán)環(huán)相扣，形成了可操作、可檢驗(yàn)、可追究的閉環(huán)系統(tǒng)，把干部選拔任用的“制度之籠”扎得更嚴(yán)、織得更密、修得更好，從而遏制用人腐敗。

今后，確山縣將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》，科學(xué)把握新修訂的《干部任用條例》的精髓，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)明選任紀(jì)律、公正考察干部、公道使用干部，真正形成公正、公平、公道的用人導(dǎo)向、機(jī)制和氛圍，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

                （作者系中共確山縣委書記）