用一流的制度建一流的隊(duì)伍

□ 鄭玉林

新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱新《條例》）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，體現(xiàn)了新形勢下黨對干部工作規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)新時(shí)期執(zhí)政黨的建設(shè)和打造一支為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍提供了制度保障和動(dòng)力支撐。

一、導(dǎo)向更加鮮明

一是突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)。新《條例》以習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為好干部標(biāo)準(zhǔn)，從干部素質(zhì)的構(gòu)成要素上回答了好干部應(yīng)具備的基本條件，集中反映了事業(yè)發(fā)展對干部德能勤績廉等方面的要求，為干部隊(duì)伍建設(shè)指明了正確方向，為廣大干部樹立了追求標(biāo)桿，也為選人用人提供了重要標(biāo)尺。二是突出了以德為先。新《條例》在堅(jiān)持德才兼?zhèn)浠A(chǔ)上新增了以德為先，明確了德與才的關(guān)系。我們必須把德才兼?zhèn)?、以德為先原則作為一個(gè)整體來認(rèn)識(shí)和把握，既要把好政治關(guān)又要把好才能關(guān)，通過“八看”（看品質(zhì)和作風(fēng)、看心理素質(zhì)、看才學(xué)和學(xué)識(shí)、看實(shí)績、看執(zhí)行力、看親和力、看潛力、看廉潔）真正把品德好、有真才實(shí)學(xué)、能力突出的干部選拔上來，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大人才支撐。

二、程序更加規(guī)范

一是干部選拔任用的程序更加規(guī)范。新《條例》在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)“動(dòng)議”一章、拆分“醞釀”一章，并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)中，使干部任用的程序鏈條更為完備、透明，既為黨組織加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)提供了依據(jù)，也強(qiáng)化了黨組織在選人用人上的責(zé)任。二是公開選拔、競爭上崗的程序更加規(guī)范。近年來，公開選拔和競爭上崗出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致“干得好不如考得好”的現(xiàn)象越演越烈，甚至出現(xiàn)“考試專業(yè)戶”，讓埋頭干事的干部受到很大沖擊。新《條例》增加了領(lǐng)導(dǎo)干部參加公開選拔應(yīng)經(jīng)所在單位同意的規(guī)定，將“統(tǒng)一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評、比選擇優(yōu)”；要求公開選拔既要突出崗位特點(diǎn)，更要強(qiáng)調(diào)能力、素質(zhì)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn)，既堅(jiān)持黨管干部原則，又堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，做到了管用實(shí)用。在公開選拔和競爭上崗工作中，我們必須認(rèn)真貫徹新《條例》，不僅注重素質(zhì)，更要注重能力，堅(jiān)決防止一考定終身、高分低能等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、運(yùn)作更加科學(xué)

一是不以票取人。近些年，民主推薦在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題。比如，參加推薦的人心態(tài)復(fù)雜，存在投“利益票”、“感情票”、“跟風(fēng)票”等現(xiàn)象，導(dǎo)致不干事的“老好人”得票高、真干事的干部反而因得罪人而丟票；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票而當(dāng)“老好人”，甚至拉票賄選；黨組織在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎不民主，于是民主推薦變成簡單的“以票取人”等。新《條例》提出將推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，防止把推薦票等同于選舉票，防止簡單以推薦票取人。我們要嚴(yán)格按照條例要求，更加注重選拔那些默默無聞、踏實(shí)能干、不拉關(guān)系的干部，更加注重選拔那些敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無私、不怕掉選票的干部，更加注重選拔那些尊重規(guī)律、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、不跑官要官的干部，真正做到不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。二是不搞一錘定音。新《條例》指出，確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等綜合考慮，拓展了干部選拔任用的視野，提高了干部選拔的實(shí)踐性、公正性和公信度。近年來，驛城區(qū)試行了“八綜合”考察法，收到了良好的效果。今后，我們將認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力使干部考察工作更加民主、更加客觀、更加全面，激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。三是不以GDP論英雄。當(dāng)前，一些干部政績觀出現(xiàn)了扭曲異化，有的以GDP論英雄，奉行“數(shù)字出官、官出數(shù)字”； 有的以“政績工程”為追求，動(dòng)輒興建“面子工程”，勞民傷財(cái)；有的只顧眼前利益，不計(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展等，這些做法不僅貽誤發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了廣大黨員干部在人民群眾心目中的形象。我們要堅(jiān)決摒棄以GDP論英雄的觀念和做法，對干部的選拔既看顯績又看潛績，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

         （作者系中共駐馬店市驛城區(qū)委書記）