網(wǎng)評：讓長江流域舞起來

    李克強總理27日在重慶萬州港乘船考察長江黃金水道。他來到輪船甲板上，認真觀察港口基礎(chǔ)設(shè)施和航道建設(shè)現(xiàn)狀，與有關(guān)部門負責(zé)人共商長江黃金水道未來發(fā)展大計。李克強說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經(jīng)濟帶“珍珠鏈”。28日，李克強總理在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。（4月28日 新華網(wǎng)）

    長江經(jīng)濟帶是中國經(jīng)濟版圖中的重要軸線，東起上海、西至云南，涉及云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海七省兩直轄市。推動建設(shè)長江經(jīng)濟帶，其戰(zhàn)略意義重大而又深遠，是帶動?xùn)|、中、西部整盤復(fù)興的全局戰(zhàn)略。事實上，從長江經(jīng)濟帶開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想提出，到上升為國家戰(zhàn)略，其歷程走了近30年。2013年，習(xí)近平總書記在武漢提出建設(shè)全流域“黃金水道”，今年李克強總理也在政府工作報告中提到“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”。這讓6300多公里長的古老長江，不再只是一個河流與地理概念。

    從世界范圍來看，各國有各國的黃金水道。如美國的黃金水道是密西西比河，德國的黃金水道是萊茵河。長江不僅是我國第一大河，更兼有流域面積廣、水量充沛、通航能力強、資源豐富等方面的天然優(yōu)勢。借助這些不可比擬的優(yōu)勢，長江不僅養(yǎng)育了三分之一的中國人口，更為流域地區(qū)經(jīng)濟繁榮做出了巨大貢獻。僅從貨物運輸量來看，2012年長江干線年貨運量達18億噸，連續(xù)6年刷新世界內(nèi)河航運紀錄；長江水系水運貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占流域全社會貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量的20%和60%，年直接貢獻GDP1200多億元，提供就業(yè)200多萬人。

    利用江河湖泊從沿海到內(nèi)陸梯度推進發(fā)展，是許多國家推動經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。相比于陸路、鐵路等運輸方式，水運具有相當?shù)膬?yōu)勢。比如運量，一艘集裝箱船至少可裝150至300個以上標準國際集裝箱；一艘滾裝船至少可裝350至500輛以上商品車，并且這些是建立在長江每天可以進出許多艘這樣的船舶和船隊前提下。再比如油耗，以同樣運一噸物資所需要的功率作比較，公路約為8馬力，鐵路約為2馬力，而長江水運僅約為0.5馬力，在資源日益緊張的今天，航運在節(jié)能降耗方面的優(yōu)勢巨大。我國長江流域通航能力強，經(jīng)濟資源、人文資源豐富，打造黃金水道經(jīng)濟帶，實現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸縱深發(fā)展、梯度發(fā)展是發(fā)掘、釋放我國廣闊腹地的重大舉措。

    長江經(jīng)濟帶在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新棋局中，也將發(fā)揮重要作用。李克強總理在政府工作報告中提出，“以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶。”長江在推進長三角地區(qū)經(jīng)濟一體化進程中，將發(fā)揮跨區(qū)域大交通大流通的重要作用，對形成新的區(qū)域經(jīng)濟增長極至關(guān)重要。據(jù)悉，長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位如下：一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發(fā)；四是促進“兩頭”開發(fā)開放，即上海及中巴(巴基斯坦)、中印緬經(jīng)濟走廊。依托這4個定位，最終拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間，形成轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶。

    當然，我們在利用與開發(fā)長江黃金水道的同時，還要加強治理與保護。由于受工業(yè)化、城市化進程以及全球氣候變化、流域重大開發(fā)工程等的影響，長江流域的湖泊正面臨著面積急劇萎縮、物種喪失、生態(tài)系統(tǒng)退化、水體富營養(yǎng)化、洪水調(diào)蓄能力降低和供水能力不足等問題。解決這些問題，需要我們做好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重的功課。更加重要的是，打造長江黃金水道經(jīng)濟帶要靠全面深化改革，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)接起來、要素流起來、市場通起來”，其關(guān)鍵是打破行政壁壘、地區(qū)分割，實現(xiàn)梯度發(fā)展。唯有如此，才能在造福長江流域人民的同時，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活改善，讓長江流域舞起來。(任俊明)