推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化

代建新

近年來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市框架迅速擴(kuò)大，城鎮(zhèn)建設(shè)投入持續(xù)增長(zhǎng)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化、建設(shè)用地粗放低效、城市管理服務(wù)水平不高、城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重、公共安全事件頻發(fā)、城市污水和垃圾處理能力不足等日益突出的“城市病”問(wèn)題。

3月16日公布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年~2020年）》，是一部指導(dǎo)我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容全面豐富，總結(jié)并吸取了國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。該《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化必須與信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，必須堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。

實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化不能孤軍深入，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化就難以持續(xù)健康發(fā)展，就會(huì)出現(xiàn)“鬼城”。只有推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。有關(guān)專家指出，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，必須保證進(jìn)城務(wù)工人口的隨遷子女平等享有受教育權(quán)利，必須完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，必須采取擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等舉措，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。