遏止“偽基站”新型犯罪需多管齊下

                                                           高福生

針對當前非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動日益猖獗的情況，今年以來，公安部等9部門在全國部署開展打擊整治專項行動。截至目前，已依法搗毀“偽基站”設備生產窩點24處，繳獲“偽基站”設備2600余套，摧毀非法生產、銷售、使用“偽基站”設備違法犯罪團伙314個，破獲詐騙、非法經營等各類刑事案件3540起，抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。

數字是干枯的，卻是最有說服力，表明9部門“聯(lián)打”整治行動已初見成效。但我們不能因一時的“輝煌戰(zhàn)果”而沾沾自喜，或見好就收。嚴峻的情勢警示我們，在龐大的市場刺激下，“偽基站”的生產方、銷售方、使用方相互勾結，已逐漸形成了一個完整的地下黑色產業(yè)鏈條。遏止這種發(fā)展蔓延迅速的新型違法犯罪活動，需要標本兼治，打好一系列組合拳，進行深入、持久、全面的常態(tài)治理。

首先，要做好“聯(lián)打”文章。眾所周知，“偽基站”這一社會毒害在我國蔓延已有時日，公安部從2012年開始已進行過兩次全國范圍的打擊行動。然而，這種披著高科技“馬甲”的“偽基站”，設備易隱蔽，作案具有流動性，調查取證困難，僅靠公安部門一家打擊顯然難以治本。公安、工商、工信、質檢等9部門須繼續(xù)聯(lián)手，對“偽基站”產業(yè)制售使用的全鏈條進行無縫監(jiān)管和整治。

其次，要做好“嚴打”文章。“偽基站”已成為詐騙、嫖娼、敲詐勒索等違法犯罪的“幫兇”，不能再“拖”再“等”再“容”，須痛下殺手锏，打“痛”打“死”。在專項行動中，既要上溯生產源頭，又要下打使用網絡；既要關停相關網店及其通訊、資金賬號，又要依法嚴懲“偽基站”研發(fā)銷售人員。這其中，尤須及時修補法律漏洞，加大不法分子的犯罪成本，讓其傾家蕩產，領刑坐牢。

第三，要做好“監(jiān)管”文章。“偽基站”之所以星火燎原，不僅僅是因為暴利的驅使，還在于監(jiān)管滯后、存在真空。有專家表示，目前我國的技術手段，已完全能夠對“偽基站”發(fā)射的信號進行定位。因而，各相關部門和機構必須著眼前端預防，切實承擔起對“偽基站”信號監(jiān)測定位的責任，一旦發(fā)現應立即報告公安機關，切莫為一己之利聽之任之，或等到“偽基站”造成危害時再出手打擊。

讓人欣喜的是，此次由9部門聯(lián)手實施的打擊整治非法生產、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動專項行動，不僅對“偽基站”違法犯罪形成了強有力的震懾，還跟進出臺了專門的司法解釋，規(guī)定非法使用“偽基站”設備干擾公用電信網絡信號，危害公共安全的，同時構成非法獲取公民個人信息罪等多個罪名的，擇重罪懲處。這一系列規(guī)定，使打擊“偽基站”違法犯罪的標準和依據更加清晰。

多部門共同圍剿“偽基站”犯罪，順民意、得民心。只要我們走出“運動式”治理誤區(qū)，對“偽基站”制售使用全鏈條打出圍剿組合拳并成為常態(tài)，鋌而走險、以身試法的不法分子才會少之又少，形形色色的“李鬼”也必會無處遁形。