穩(wěn)中求進(jìn)　改革創(chuàng)新（社論）

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的背景下，謀求明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，全面深化改革，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。

　　今年以來，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，堅(jiān)持底線思維，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展顯著，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善。

　　肯定良好開局的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新問題。向外看，世界經(jīng)濟(jì)仍存在大量不確定因素，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪變得更加激烈。延續(xù)穩(wěn)中向好之勢(shì)，我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求，既要穩(wěn)中求進(jìn)、又要改革創(chuàng)新。

　　要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)。在當(dāng)前和今后一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作，始終要穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。

　　要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調(diào)控，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，以改革促民生改善，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，使來之不易的好形勢(shì)得以延續(xù)。

　　穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，二者相輔相成。穩(wěn)中求進(jìn)是根本。只有穩(wěn)中求進(jìn)，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務(wù)順利推進(jìn)。如果經(jīng)濟(jì)大起大落，不僅會(huì)影響發(fā)展的質(zhì)量和效益，還會(huì)影響改革的進(jìn)程，增加改革的難度。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力，才能進(jìn)一步突破長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，確保“穩(wěn)”、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”。

　　既要穩(wěn)中求進(jìn)，又要改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，膽子要大，步子要穩(wěn)。

　　穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，謀求農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過剩，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把地方政府債務(wù)作為硬指標(biāo)納入政績(jī)考核。要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力保障和改善民生，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對(duì)外開放水平，搞好經(jīng)濟(jì)外交，為實(shí)施新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放做好準(zhǔn)備。

　　穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，在全面深化改革的起步之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。改革要注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力，抓緊推進(jìn)有利于市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用的改革，使經(jīng)濟(jì)的微觀主體更加活躍，提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改革要注重順應(yīng)人民群眾的新期待，把百姓能夠直接得實(shí)惠的改革擺在優(yōu)先位置，不折不扣地加以落實(shí)，注重實(shí)效，取信于民。改革要注重把握大局、協(xié)調(diào)有序。對(duì)一些方向明確、見效快的改革，要在明年或近期盡快啟動(dòng)實(shí)施；對(duì)一些情況還不清楚、條件還不具備的改革，要深入研究、統(tǒng)籌謀劃，避免一哄而上、盲目推行。

　　明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。讓我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的新局面。