城鎮(zhèn)化不要強扭瓜

□那云風(fēng)

中央召開城鎮(zhèn)化工作會議，不同的人從中看到不同的未來。樂觀的人看到了經(jīng)濟的內(nèi)生動力，悲觀的人擔(dān)心透支未來財富，尋利的人則只看到了其中的無限商機。也許，我們需要從一個更客觀、更清醒、更理性的角度去審視城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化很神奇，也很不易拿捏。前者是因為它給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的傳奇般動力，后者是因為若掌握不住火候，它就可能“燙手”，帶來很多后遺癥。正如中央經(jīng)濟工作會議所言，我們要的是不帶來后遺癥的發(fā)展。那么，其間的關(guān)節(jié)點在哪里？

有兩種城鎮(zhèn)化方式，一種是政府強力主導(dǎo)，大干快上，動用各種手段請農(nóng)民進(jìn)城，數(shù)年或十?dāng)?shù)年之中完成城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一種是市場主導(dǎo)，政府順勢而為、因勢利導(dǎo)，涵養(yǎng)經(jīng)濟活力，沒有時間表。

毫無疑問，后者才是方向。但一些地方這些年搞的城鎮(zhèn)化卻是前者。因此，此次會議與其說是大力推進(jìn)，不如說是重點糾偏，在校正方向中使城鎮(zhèn)化更好地按照規(guī)律發(fā)展下去，政府更多的是做開源、清淤、培溝等工作。這也是為什么中央強調(diào)要從基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。

城鎮(zhèn)化有自身的發(fā)展規(guī)律，有些地方拔苗助長，反讓它枯萎了；有些地方強扭瓜，結(jié)出的卻是苦果。而自然狀態(tài)下發(fā)展的城鎮(zhèn)化，又因缺乏政府指導(dǎo)，有令人嘆息處，也有差強人意處。教訓(xùn)值得深思，尤須在新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程中規(guī)避。

在各地采訪，深感城鎮(zhèn)化潮流是擋不住的，但強扭瓜也是貽害無窮的。有的地方，農(nóng)民依托農(nóng)村本土發(fā)展特色經(jīng)濟，小日子過得挺不錯，你偏讓他進(jìn)城，結(jié)果他進(jìn)城既無稱心的工作，又無很好的保障，日子很難熬。有的地方，農(nóng)民通過打工掙了錢，不用政府號召，自己就往城里進(jìn)，但政府沒有規(guī)劃，房子建得亂七八糟。有的地方倒也引來企業(yè)解決了就業(yè)問題，搞起社保免除了后顧之憂，但一套價值不菲的房子，一夜間就吸干了農(nóng)民多少年攢下的積蓄，甚至當(dāng)上房奴，嘗不到城鎮(zhèn)化的幸福。

這些情況表明，城鎮(zhèn)化非常復(fù)雜，若無視歷史與現(xiàn)實而去另搞一套、擰著來，必然會掛一漏萬。若順勢而為，彌補市場不足，比如市民希望有更好的工作、更好的生活環(huán)境、更多的發(fā)展機會，政府便主動創(chuàng)造，那么城鎮(zhèn)化就會讓市民眉開眼笑。也就是說，市民想要什么，政府與市場就發(fā)力做什么。如果他不想進(jìn)城你偏要他進(jìn)、他想要什么你偏不給他什么，只想從他身上攫取財富，再好的城鎮(zhèn)化潮流也給搞沒了。

城鎮(zhèn)化正處在一個關(guān)口上，是健康發(fā)展下去還是強扭下去？此次中央會議指明了方向。期待各級政府不要頭腦發(fā)熱，也不要一頭熱，把握規(guī)律，做政府該做的事才是正道。還要記得，城鎮(zhèn)化不是不要農(nóng)村，不是以農(nóng)村凋敝為代價。它所要做的，是把農(nóng)村富余勞動力、喜歡城鎮(zhèn)生活、能夠自如生存的農(nóng)民吸引進(jìn)城，同時讓留在農(nóng)村的農(nóng)民生活得更好、讓鄉(xiāng)村變得更美。如是，城鎮(zhèn)化才是福音。