新華網(wǎng)評：“營改增”釋放實實在在的改革紅利

吳定平

    從8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點在全國范圍內(nèi)推開。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，全面鋪開“營改增”試點，此舉不僅意義重大，而且還將釋放實實在在的改革紅利。

    與營業(yè)稅相比，增值稅的最大特點之一就是消除重復(fù)征稅。增值稅是以銷項稅減去進項稅，讓納稅人只為產(chǎn)品和服務(wù)的增值部分納稅。因此，推進“營改增”對多數(shù)企業(yè)來說，最大的利好就是稅負降低，而這些都是實實在在的“真金白銀”。

    從此前幾個“營改增”試點地區(qū)來看，事實也是這樣。據(jù)報道，上海“營改增”一年就減輕企業(yè)稅負200多億。這次將“營改增”試點擴大到全國其它22個省份，新增試點企業(yè)74萬戶，無疑將有大量企業(yè)從中受益。而隨著更多行業(yè)、企業(yè)納入試點范圍，政策受益面將更廣、實惠將更多。

    為企業(yè)減稅，其實只是“營改增”釋放改革紅利的一部分。“營改增”試點全面推開，還有助于企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。“營改增”后，一些企業(yè)可以改變傳統(tǒng)“大而全”、“小而全”的粗放式經(jīng)營模式，實現(xiàn)主輔業(yè)分離，通過做優(yōu)做強主業(yè)，增強企業(yè)競爭力，并推動整個行業(yè)的健康發(fā)展，激發(fā)中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

    全面推進“營改增”，對我國宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展也是大有裨益的。當前我國三大產(chǎn)業(yè)中，雖然服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)超過工業(yè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)，但服務(wù)業(yè)依然是經(jīng)濟社會發(fā)展中的“短板”。影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素有很多，營業(yè)稅就是其中之一。由于種種歷史原因，當前我國服務(wù)業(yè)稅種主要是以營業(yè)稅為主，營業(yè)稅自身的種種弊端在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在全國范圍內(nèi)推進“營改增”，可以消除這些不利因素，增強服務(wù)行業(yè)的發(fā)展動力，使其成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。而這對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、深化改革開放，無疑具有更為重要的意義。

    任何一項改革都是“牽一發(fā)而動全身”，“營改增”同樣如此。這種“動全身”，不僅是指改革對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的觸動，更在于這種改革帶來的好處將會通過一條條利益鏈不斷傳遞，并呈現(xiàn)不斷放大的效應(yīng)。未來隨著“營改增”在更多行業(yè)、更深層次全面鋪開，這項改革也將隨同中央其它統(tǒng)籌舉措，為普通民眾、企業(yè)主體以及中國經(jīng)濟釋放出更多的紅利。