用好改革開放這個關鍵一招

——學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神述評之二

齊中熙

“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。”

習近平總書記的重要講話揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的歷史地位和現實意義。改革不停頓，開放不止步，中國的發(fā)展進步就會永葆蓬勃生機與活力。

35年來，中國發(fā)展的根本動力源于改革開放。當前，唯有充分釋放改革開放紅利，才能全面激活中國發(fā)展?jié)摿?，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭

2013年6月，安徽省鳳陽縣小崗村。

這個當年中國改革開放星火燎原的起點，如今又在進行農業(yè)發(fā)展和農村建設的新探索，著力對土地集約化、規(guī)?；M行提升。

當年小崗村“大包干”帶頭人之一關友江之子關正景一家，幾年前把家里的13畝地都租了出去，用租地和農業(yè)綜合補貼的收入添置了餐具等，蓋起了“大包干農家樂”飯店。“咱家在村里第一批辦起了‘農家樂’飯店，這幾年每年純收入都在10萬元以上。”關正景告訴記者。

目前，小崗村土地流轉額已達8000多畝，占全村耕地的44％左右。村里制定了統(tǒng)一的流轉費用標準，國家的糧食補貼仍然發(fā)放給農民。2012年，村里實現總產值5．8億元、農民人均收入10200元。土地流轉政策再次讓小崗村民吃下了“定心丸”。

“無論是30多年前的分田到戶，還是現在的土地集約化，改革的目的都是為了發(fā)展，為了農民過上好日子。”小崗村黨委書記鄭樹銳說。

用幾十年完成西方發(fā)達國家數百年的歷程，中國靠的是發(fā)展，走的是改革開放之路。通過30多年的改革開放，成就了令世人矚目的“中國奇跡”：經濟總量躍居世界第二，人民生活實現總體小康，國家面貌發(fā)生巨大變化，在世界舞臺扮演重要角色……

進入2013年以來，全球經濟不振，中國經濟增速放緩。“目前中國經濟追求的并不是簡單的速度，而要把更多精力放在深化改革、擴大開放，努力進行結構調整和轉型升級，打造中國經濟升級版。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

他表示，打造中國經濟升級版，要依靠改革促進轉型，激發(fā)社會、企業(yè)、個人的活力和創(chuàng)造力。要繼續(xù)以開放促進改革，以改革來推動升級。

  改革、發(fā)展中遇到的問題，只能靠進一步改革開放的辦法解決。目前改革已經進入攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革

在沈陽鐵路局大連貨運中心面積最大的倉儲物流基地——金窯支線營業(yè)部，正值午飯時間，柜臺前依然有員工值守。每隔幾天就要來這里辦理業(yè)務的大連璽達物流公司工作人員說，以前往往需要一周時間才能“請”到車皮，如今只要3天。

“想要在市場吃得開，就得把服務當成天。”大連貨運中心書記陳希強說。

從6月15日起，全國鐵路實施貨運組織改革，推動鐵路貨運從計劃全面走向市場。這是繼不再保留鐵道部、組建中國鐵路總公司之后，中國鐵路又一重大市場化改革。

與此同時，行政審批制度改革也在緊鑼密鼓推進。6月19日召開的國務院常務會議上，又有32項行政審批等事項取消和下放。這是繼5月宣布取消和下放133項行政審批事項后，國務院“簡政放權”又一重大舉措。

“要進一步深化政府自身改革，簡政放權，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，為人民生活提供更好的基本公共服務；要完成要素領域的市場化改革，真正放寬準入，破除行政壟斷，實現讓市場配置資源，激發(fā)民營經濟的活力……”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林歷數改革攻堅的“骨頭”。

目前，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距等現象亟待解決，就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、環(huán)境等民生保障還需繼續(xù)完善。

改革、發(fā)展中遇到的問題，只能靠進一步改革開放的辦法解決。當前，中國的改革已經進入利益格局調整的攻堅期和深水區(qū)，必須以更大的勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。

4月底，中共中央政治局常務委員會召開會議研究部署經濟工作時明確指出，“把深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動貫穿持續(xù)發(fā)展經濟、結構轉型升級、不斷改善民生全過程”，做到“穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)”。

改革不停頓，開放不止步。收入分配改革、教育衛(wèi)生改革、財稅金融改革、行政審批制度改革……十八大以來，一項項改革舉措相繼出臺，改革步伐進一步加快。

“如果說過去三十多年的改革開放，肩負著打破計劃經濟、建立社會主義市場經濟的轉軌使命的話，那么今天的改革開放，在繼續(xù)完善市場經濟體制的同時，肩負起為經濟轉型提供體制機制保障的新使命。”國家發(fā)展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民說。

改革是決定中國命運的關鍵一招，實現“兩個一百年”奮斗目標，需要以更大決心推動改革開放

“城里看病、養(yǎng)老都方便，大孫子上學也方便。”當了一輩子農民的任正興如今過上了城里人的生活。用兒子在廈門打工賺回來的錢，加上出租農田所得資金，去年他和老伴在福建大田縣買了一套商品房。閑不住的57歲老農眼下尋思著擺個攤售賣他擅長制作的竹制品，賺錢補貼家用。

中國城鎮(zhèn)化率未來一段時期至少還有20個百分點以上的增長空間，意味著還將有兩億多人成為城鎮(zhèn)居民，這些人進入城市后其消費水平有望增長30％左右。

“未來十年，中國有城鎮(zhèn)化紅利、內需紅利和改革開放紅利這三大紅利，而改革開放紅利最具根本性。”遲福林認為。用好改革開放紅利才能全面釋放中國發(fā)展?jié)摿?，支撐全面小康的實現。

面向未來，中國已經確定了“兩個一百年”的奮斗目標。如何實現這一偉大目標？答案就在改革開放中。

習近平總書記強調，改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。只有堅持改革開放的正確道路，堅定不移地走下去，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的目標才大有希望。   

站在新的發(fā)展起點，全面建成小康社會、中華民族偉大復興的奮斗目標為中華兒女描繪出更加光明的發(fā)展前景。只有繼續(xù)用好改革開放這個關鍵一招，才能把美好藍圖一步一步變?yōu)楝F實。    （新華社北京7月10日電）