遏制產(chǎn)能過剩銀行應(yīng)主動作為

莫開偉

近期鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況引起普遍關(guān)注。近日，國務(wù)院召開會議強調(diào)，要增強宏觀調(diào)控的針對性、有效性和權(quán)威性，堅決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、行業(yè)盲目擴張等任務(wù)。作為執(zhí)行貨幣信貸政策的銀行，在遏制產(chǎn)能過剩中應(yīng)主動作為，及時構(gòu)筑相關(guān)防御體系。

第一，筑牢行政阻隔體系，把好信貸投放規(guī)模。銀政之間應(yīng)加強交流溝通，相互支持，形成一股遏制產(chǎn)能過剩的行政合力。一方面，政府應(yīng)全力支持銀行在抑制產(chǎn)能過剩項目上采取收縮或控制信貸措施，減少信貸規(guī)模，對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)“釜底抽薪”，有效抑制政府和企業(yè)投資沖動，控制產(chǎn)能過剩項目“野蠻”生長。另一方面，銀行應(yīng)掌握信貸工作主動權(quán)，將限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄及時對外公布，并建立產(chǎn)業(yè)信息分享機制。

第二，筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系，把好信貸投放方向。在執(zhí)行抑制產(chǎn)能過剩信貸政策上，銀行與企業(yè)命運相連，應(yīng)筑牢產(chǎn)業(yè)阻隔體系，形成抑制產(chǎn)能過剩的銀企動力。一是企業(yè)增強調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感和危機感，千方百計抑制投資擴張沖動，根據(jù)市場需求調(diào)整生產(chǎn)計劃和規(guī)模，確保生產(chǎn)與市場需求平衡。二是銀行應(yīng)增強信貸調(diào)控政策的嚴(yán)肅性，把握好“有保有壓、區(qū)別對待”的信貸政策方向，靈活駕馭信貸主動權(quán)，抑制企業(yè)重復(fù)建設(shè)和投資；積極為企業(yè)提供宏觀生產(chǎn)信息，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場，有效緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩局面。

第三，筑牢經(jīng)營阻隔體系，把好信貸投放動機。各銀行之間應(yīng)榮辱與共，加強信息共享和合作，形成遏制產(chǎn)能過剩的金融沖力。一是建立信貸聯(lián)動機制，各銀行之間加強信貸政策信息交流，制定行業(yè)統(tǒng)一信貸準(zhǔn)則；隨時掌握對企業(yè)整體授信情況，防止對企業(yè)盲目授信、競爭授信、過度授信等行為發(fā)生，消除不正當(dāng)信貸競爭行為。二是各銀行建立好完善的信貸風(fēng)控體系，健全信貸風(fēng)險預(yù)測評估機制，牢牢掌握中央政府宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控目錄，做到令行禁止，防止為了自身經(jīng)營利益、不顧信貸風(fēng)險，暗地對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項目發(fā)放貸款的違規(guī)行為，從源頭上讓產(chǎn)能過剩項目“斷奶”。